Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1573/2024 (2-9364/2023;) ~ М-8513/2023 от 21.12.2023

2-1573/2024

10RS0011-01-2023-014518-56

З А О Ч Н О Е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Зариповой Е.В.,

при секретаре Помазаевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к Сорокиной ИО, Вуколину ИО, Александровой ИО, Александрову ИО, Харламову ИО о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по следующим основаниям. На основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 68 от 25.05.2022 специалистами Администрации Петрозаводского городского округа был проведен осмотр территорий Петрозаводского городского округа на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586. В ходе рассмотрения интернет-обращения, поступившего 09.07.2023, установлено, что отсутствует указатель с наименованием улицы, номером дома, на фасаде дома № 31 по Мончегорской улице в г. Петрозаводске. По сведениям из единого государственного реестра недвижимости, собственниками квартир, расположенных по адресу: г.Петрозаводск, ул. Мончегорская, д. 31, являются: Вуколин А.И., Александров М.А., Александрова Е.И, Сорокина Е.А., Харламов А.В. В адрес указанных собственников 14.07.2023 были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Вуколин А.И. получил предостережение 22.07.2023. Почтовые отправления с предостережениями в адрес Александрова М.А., Александровой Е.И, Сорокиной Е.А., Харламова А.В. возвращены по истечению срока хранения. Актом осмотра Управления жилищного контроля и контроля в сфере благоустройства комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа от 21.11.2023 проведен осмотр здания № 31 по улице Мончегорской в г. Петрозаводске на предмет наличия на фасаде указателя с наименованием улицы, номером дома, изготовленным по форме и в порядке, установленными на территории Петрозаводского городского округа. На момент осмотра адресный указатель не установлен. Администрация Петрозаводского городского округа просит обязать Вуколина А.И., Александрова М.А., Александрову Е.И. Сорокину Е.А., Харламова А.В. разместить на фасаде многоквартирного дома № 31 по ул.Мончегорской в г.Петрозаводске указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру дома, отвечающий требованиям, установленным Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа». В случае неисполнения ответчиками решения суда присудить Администрации Петрозаводского городского округа ко взысканию с каждого судебную неустойку в размере 2.000 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиками вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа – Куприянова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила обязать ответчиков разместить на фасаде индивидуального жилого дома № 31 по улице Мончегорской в г.Петрозаводске, указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчики Вуколин А.И., Александров М.А., Александрова Е.И, Сорокина Е.А., Харламов А.В. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебная корреспонденция, направленная ответчикам Вуколину А.И., Александрову М.А., Александровой Е.И, Сорокиной Е.А., Харламову А.В. по известному суду адресу: РК, г. Петрозаводск, ул. Мончегорская, д. 31, возвращена с пометкой отделения почтовой связи «по истечении срока хранения».

Как следует из п.п. 64, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение, адресованное гражданину должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора) либо его представителю.

Адрес Вуколина А.И., Александрова М.А., Александровой Е.И, Сорокиной Е.А., Харламова А.В. - РК, г. Петрозаводск, ул. Мончегорская, д. 31, по которому направлялась корреспонденция с извещением о дате и месте заседания суда, является адресом места регистрации ответчиков, что подтверждается сведениями УВМ МВД по РК от 16.01.2024.

Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту регистрации и месту жительства ответчиков заказной корреспонденции, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении их судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что собственниками квартир в жилом доме № 31, расположенном по адресу: РК, г. Петрозаводск, ул. Мончегорская, кадастровый номер 10:01:0140137:39 являются: квартира № 1 – собственник Вуколин А.И.; квартира № 2 – собственниками на праве общей совместной собственности являются Александров М.А. и Александрова Е.И.; квартира № 3 – собственник Сорокина Е.А.; квартира № 4 – собственник Харламов А.В. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения отнесена организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Согласно п.п. 21 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, относится к вопросам местного значения.

Частью 1 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (п. 6 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона № 131-ФЗ).

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее Правила №170), установлено, что они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 3.5.1 Правил № 170 установлено, что на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170 и являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Решение Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа, в соответствии с которыми организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов.

Согласно ст. 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: а) указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; б) номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками.

На территории Петрозаводского городского округа принято и действует Постановление Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа» (далее Порядок).

Указанный Порядок определяет требования к оформлению, размещению и эксплуатации указателей, которые содержат сведения о наименовании элемента улично-дорожной сети, порядковом номере дома (здания, сооружения), устанавливаемых на территории Петрозаводского городского округа (п. 1.2 Порядка).

Установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа осуществляется на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками; товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным потребительским кооперативом, юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений (далее - организации, осуществляющие управление многоквартирными домами) в соответствии со ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 №171н «Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов», п. 2 ст. 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 №28/29-586, и настоящим Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа (п. 1.1 Порядка).

Следовательно, указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру дома, подлежащий установлению на фасаде индивидуального жилого дома, должен соответствовать требованиям, установленным Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

Написание наименований элементов улично-дорожной сети осуществляется в точном соответствии с Перечнем элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденным Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 (далее Перечень), на русском языке с дублированием наименования на карельском языке в соответствии с Методическими рекомендациями по использованию карельского и вепсского языков в наименованиях, утвержденными Приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.04.2019 № 92 (п. 3.6 Порядка).

Специалистами Администрации Петрозаводского городского округа был проведен осмотр территорий Петрозаводского городского округа на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 68 от 25.05.2022 на предмет соблюдения гражданами и юридическими лицами требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586.

В ходе проведения указанных мероприятий установлено, что на фасаде жилого дома № 31 по улице Мончегорской в г. Петрозаводске не установлен указатель с наименованием улицы и номером дома по форме и в установленном порядке, в имеющимся указателе использован неправильный порядок слов на русском языке, нет названия на карельском языке.

14.07.2023 в адрес ответчиков были направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №№ 668, 669, 670, 671, в которых собственникам жилого дома было предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

22.11.2023 специалистами Администрации Петрозаводского городского округа был проведен осмотр дома № 31 по улице Мончегорской и выявлен факт отсутствия указателя с наименованием улицы и номера дома, изготовленного в соответствии с Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

Как следует из акта осмотра от 05.02.2024 специалистами Администрации Петрозаводского городского округа был проведен осмотр дома № 31 по улице Мончегорской и выявлен факт отсутствия указателя с наименованием улицы и номера дома, изготовленного в соответствии с установленным требованиями.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами.

Ответчиками, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих об устранении несоответствия установленным требованиям адресного указателя наименования улицы в соответствии с Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», в ходе рассмотрения дела не представлено.

Поскольку несоответствие установленным требованиям адресного указателя наименования улицы ответчиками не устранен, у суда имеются основания для принятия решения об обязании Вуколина А.И., Александрова М.А., Александровой Е.И, Сорокиной Е.А., Харламова А.В. разместить на фасаде индивидуального жилого дома № 31 по улице Мончегорской в г. Петрозаводске, указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О судебной системе РФ» вступившее в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Аналогичное положение закреплено в п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В силу ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд, по требованию кредитора, вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п. 1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 указано, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, в случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок надлежит взыскать солидарно с Вуколина А.И., Александрова М.А., Александровой Е.И, Сорокиной Е.А., Харламова А.В. в пользу Администрации Петрозаводского городского округа судебную неустойку в размере 200 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиками вступившего в силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая положения ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации солидарно с ответчиков Вуколина А.И., Александрова М.А., Александровой Е.И, Сорокиной Е.А., Харламова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 6.000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Администрации Петрозаводского городского округа к Сорокиной ИО, Вуколину ИО, Александровой ИО, Александрову ИО, Харламову ИО о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.

Обязать Сорокину ИО, Вуколина ИО, Александрову ИО, Александрова ИО, Харламова ИО разместить на фасаде индивидуального жилого дома № 31 по улице Мончегорской в г. Петрозаводске указатель наименования улицы и номерной знак, отвечающий требованиям Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа», Постановления Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 № 2305 «Об утверждении перечня элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Сорокиной ИО, Вуколиным ИО, Александровой ИО, Александровым ИО, Харламовым ИО решения суда в установленный срок взыскать солидарно с Сорокиной ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Вуколина ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Александровой ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Александрова ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Харламова ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в пользу Администрации Петрозаводского городского округа (ИНН 1001040505) судебную неустойку в размере 200 руб. в день до дня фактического исполнения ответчиками вступившего в силу решения суда.

Взыскать солидарно с Сорокиной ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Вуколина ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Александровой ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Александрова ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Харламова ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 6.000 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия заявления об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, а иными лицами в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      Е.В. Зарипова

Мотивированное решение составлено 26.02.2024.