Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2022 ~ М-60/2022 от 13.01.2022

Дело №2-709/2022

УИД 34RS0007-01-2022-000258-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российский Федерации

    гор. Волгоград            13 апреля 2022 года

Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием помощника Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Толстокора Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТРАНСМЕТ» о признании бездействия незаконным, о запрете деятельности по эксплуатации судна до совершения определенных действий,

    У С Т А Н О В И Л:

Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд к обществу с ограниченной ответственность «ТРАНСМЕТ» (далее по тексту ООО «ТРАНСМЕТ») с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании поручения Южной транспортной прокуратуры от 23 марта 2021 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ астраханской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «ТРАНСМЕТ» требований законодательства, регламентирующего обеспечение безопасности судоходства.

Проведенными мероприятиями было установлено, что ООО «ТРАНСМЕТ» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц с 26 мая 2014 года. В соответствии с указанной выпиской, ООО «ТРАНСМЕТ» осуществляет деятельность внутреннего водного грузового транспорта. Судно «Невский» относится к объектам технического регулирования «Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 №623. На основании договора купли – продажи от 16 декабря 2019 года № ВТБ-016/19 собственником судна «Невский» является ООО «ПКФ «Внештрансбункер». На основании договора аренды судна с экипажем от 01 октября 2021 года № 14/2021 ООО «Внештрансбункер» передало сухогрузный теплоход «Невский» ООО «ТРАНСМЕТ» сроком до 31 декабря 2023 года.

На основании информации Астраханского филиала ФАУ «Российский морской регистр судоходства» судно «Невский» 07 июня 2017 года снято с регистрационного учета, документы регистрационного учета утратили силу.

Согласно информации ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Астрахань судно «Невский» 17 ноября 2021 года совершило пересечение северной границы морского порта Астрахань (3029 км.р.Волга), однако в графике расстановки и передвижения судов в морском порту Астрахань судно «Невский» не значится, на связь по установленным в морском порту Астрахань не выходит.

Кроме того, истец указывает, что согласно информации ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Астрахань 28 ноября 2021 года установлено, что у берегоукрепления порта АО «Астраханский Универсалпорт» (3093,5 км.р. Волга, правый берег) отшвартовано судно «Невский»- ведутся погрузоразгрузочные работы (выгрузка песка).

Согласно информации ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Астрахань судно «Невский» с 17 ноября 2021 года по 26 ноября 2021 года совершило передвижение по акватории морского порта Астрахань.

В соответствии с информацией Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр» судно «Невский» на классификационном учете филиала не состоит, действующих судовых документов не имеет.

Таким образом, Астраханский транспортный прокурор полагает, что деятельность ООО «ТРАНСМЕТ» с использованием судна «Невский» создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу от опасностей, источником которых может стать деятельность указанного транспорта и связанная с ним инфраструктура, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором (с учетом уточнений) просит суд признать бездействие ООО «ТРАНСМЕТ», выразившиеся в эксплуатации суда «Невский» в отсутствие судовой документации незаконным; запретить ООО «Трансмет» деятельность по эксплуатации судна «Невский» до постановки судна на классификационный учет, предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора, классификации и получения соответствующих документов, подтверждающих годность судна «Невский» к эксплуатации.

Помощник Волгоградского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Толстокора Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске обстоятельствам, пояснив, что выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика – ООО «ТРАНСМЕТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в ранее состоявшихся судебных заседаниях представитель ответчика указала, что ООО «ТРАНСМЕТ» предпринимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, до начала навигации необходимая документация на судно «Невский» будет оформлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором полгал, что требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО ПКФ «Внештрансбункер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Закон о техническом регулировании) данный Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

В силу ст.2 Закона о техническом регулировании - техническим регламентом является документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации – это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В п.3 «Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 623 (далее Технический регламент) определено, что в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» настоящий технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли – продажи от 16 декабря 2019 года № ВТБ-016/19 собственником судна «Невский» (ИМО номер 6703549) является ООО ПКФ «Внештрансбункер», что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно (л.д.15).

Согласно договора аренды судна с экипажем от 01 октября 2021 года № 14/2021 ООО ПКФ «Внештрансбункер» передало сухогрузный теплоход «Невский» ответчику ООО «ТРАНСМЕТ» сроком до 10 октября 2023 года (л.д.27-30).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 26 мая 2014 года ООО «ТРАНСМЕТ» осуществляет деятельность внутреннего водного грузового транспорта (л.д.47-58).

По сообщению Астраханского филиала ФАУ «Российский морской регистр судоходства» судно «Невский» 07 июня 2017 года снято с регистрационного учета, документы регистрации судна утратили силу (л.д.46).

Согласно информации ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Астрахань судно «Невский» 17 ноября 2021 года совершило пересечение северной границы морского порта Астрахань (3029 км.р.Волга), однако в графике расстановки и передвижения судов в морском порту Астрахань судно «Невский» не значится, на связь по установленным в морском порту Астрахань не выходит.

28 ноября 2021 года у берегоукрепления порта АО «Астраханский Универсалпорт» (3093,5 км.р. Волга, правый берег) отшвартовано судно «Невский», ведутся погрузоразгрузочные работы (выгрузка песка).

Согласно информации ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» Астрахань судно «Невский» с 17 ноября 2021 года по 26 ноября 2021 года совершило передвижение по акватории морского порта Астрахань.

При этом в соответствии с информацией Нижне-Волжского филиала ФАУ «Российский речной регистр» судно «Невский» на классификационном учете филиала не состоит, действующих судовых документов не имеет.

В соответствии с под. «а» п.5. Технического регламента к объектам регулирования относятся объекты внутреннего водного транспорта, включающие в себя, в том числе суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов.

В силу п.216 Технического регламента к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В соответчики со ст.35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07 марта 2001 года № 24-ФЗ (ред. от 14.03.2022) подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Пунктом 1 ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07 марта 2001 года № 24-ФЗ установлено, что на подлежащих государственной регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации или временное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; свидетельство о праве собственности на судно; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна); мерительное свидетельство; свидетельство о минимальном составе экипажа судна; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; судовая роль; судовой журнал, машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); разрешение на судовую радиостанцию (если наличие радиостанции предусмотрено классом судна); судовое санитарное свидетельство о праве плавания; иные судовые документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

В судебном заседании также установлено, судно «Невский» на классификационном учете в Нижне-Волжском филиале Российского Регистра не состоит. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует и не оспорено стороной ответчика, что сухогрузное судно «Невский», находящееся в пользовании ООО «ТРАНСМЕТ», совершило пересечение северной границы морского порта Астрахань (3029 км.р.Волга), что подтверждается сведениями автоматизированной системы.

Кроме того, из сообщения ФГБУ «Администрация морских портов Каспийского моря» г.Астрахани следует, что 28 ноября 2021 года и 07 декабря 2021 года у берегоукрепления порта АО «Астраханский Универсалпорт» (3093,5 км.р. Волга, правый берег) ошвартовано судно «Невский», ведутся погрузоразгрузочные работы (выгрузка песка) (л.д.13,14).

Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что сухогрузное судно «Невский» в настоящее время эксплуатируется без разрешительных документов, тем самым создает опасность причинения вреда, угрозу жизни и здоровья граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу от опасностей, источником которых может стать деятельность указанного транспорта и связанная с ним инфраструктура.

Однако, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих безопасность и годность судна к эксплуатации, в соответствии с требованиями ст.14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина являются одними из основных принципов обеспечения безопасности, закрепленных в статье 2 ФЗ «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390 ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что бездействие ООО «ТРАНСМЕТ», выразившееся в эксплуатации судна «Невский» в отсутствие судовой документации, является незаконным, следовательно, указанное требование Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу требований ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, анализируя представленные доказательства, суд полагает, что требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц о запрете эксплуатации судна «Невский» до постановки судна на классификационный учет, предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора, классификации и получения соответствующих документов, подтверждающих годность судна «Невский» к эксплуатации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» о признании бездействия незаконным, о запрете деятельности по эксплуатации судна до совершения определенных действий - удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» (ОГРН 1143443013790, ИНН 3444214497, адрес регистрации: г.Волгоград, ул.Н.Отрады, д.2А кв.64), выразившееся в эксплуатации судна «Невский» в отсутствие судовой документации - незаконным.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСМЕТ» (ОГРН 1143443013790, ИНН 3444214497, адрес регистрации: г.Волгоград, ул.Н.Отрады, д.2А кв.64) деятельность по эксплуатации судна «Невский» до постановки судна на классификационный учет, предъявления судна для технического освидетельствования (осмотра) органами технического надзора, классификации и получения соответствующих документов, подтверждающих годность судна «Невский» к эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд города Волгограда, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года.

Судья                    О.Ю.Буланцева