Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2009/2023 ~ М-1750/2023 от 20.10.2023

Дело № 2-2009/2023

18RS0021-01-2023-002281-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можга УР                 9 ноября 2023 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного государственного санитарного врача по г. Можге, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому и Можгинскому районам Скобкарева Валерия Витальевича к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Можгинского района «Большеучинская средняя общеобразовательная школа имени Ф.Я. Фалалеева» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Главный государственный санитарный врач по г. Можге, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому и Можгинскому районам Скобкарев Валерий Витальевич обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Большеучинская средняя общеобразовательная школа имени Ф.Я. Фалалеева» (далее по тексту МБОУ «Большеучинская СОШ») об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Исковое заявление мотивировано тем, что в период с 03.04.2023 г. по 19.04.2023 г. должностными лицами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге был проведен профилактический визит в отношении МБОУ «Большеучинская СОШ» по адресу: Можгинский район, с. Большая Уча, ул. Садовая, д. 8, в ходе которого были установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства. А именно, в нарушение ст. ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы в коридоре 1, 2, 3 этажей, кабинетах физики (№ 207), логопедии (№ 210), ОБЖ (№ 308), географии (№ 309), начальных классов (№ 216), лестничной площадки между 2 и 3 этажами - имеют дефекты и повреждения.

По результатам проведенного профилактического визита был составлен акт от 19.04.2023 г. и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 763 от 19.04.2023 г. Однако на момент подачи искового заявления, выявленные нарушения требований санитарного законодательства, ответчиком не устранены.

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», истец просит обязать МБОУ «Большеучинская СОШ» в срок до 1 августа 2024 г. устранить выявленные нарушения санитарного законодательства по несоблюдению требований ст. ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, а именно, устранить дефекты и повреждения полов в коридоре 1, 2, 3 этажей, кабинетах физики (№ 207), логопедии (№ 210), ОБЖ (№ 308), географии (№ 309), начальных классов (№ 216), лестничной площадки между 2 и 3 этажами.

Представители истца, ответчика, третьих лиц – Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики», Управления образования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Истец – Главный государственный санитарный врач по г. Можге, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому и Можгинскому районам Скобкарев В.В., представитель ответчика МБОУ «Большеучинская СОШ» Величинская Г.Г., представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Можгинский район Удмуртской Республики» Алексеева В.Е. направили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В период с 03.04.2023 г. по 19.04.2023 г. в ходе проведения профилактического визита в отношении МБОУ «Большеучинская СОШ» по адресу: Можгинский район, с. Большая Уча, ул. Садовая, д. 8, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге установлены нарушения обязательных требований ст. ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выразившиеся в наличии дефектов и повреждений полов в коридоре 1, 2, 3 этажей, кабинетах физики (№ 207), логопедии (№ 210), ОБЖ (№ 308), географии (№ 309), начальных классов (№ 216), лестничной площадки между 2 и 3 этажами.

Наличие выявленных нарушений подтверждается актом профилактического визита от 19.04.2023 г.

Выданное МБОУ «Большеучинская СОШ» предписание главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге об устранении выявленных нарушений обязательный требований за № 763 от 19.04.2023 г. не исполнено.

Неустранение ответчиком вышеуказанных нарушений санитарного законодательства послужило поводом для обращения истца с рассматриваемым исковым заявлением.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из Устава МБОУ «Большеучинская СОШ» следует, что основными целями учреждения являются: осуществление образовательной деятельности по образовательным программам различных видов, уровней и направлений, осуществление деятельности в сфере культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений, на ответчике МБОУ «Большеучинская СОШ» лежит обязанность по устранению выявленных истцом нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказанию услуг по воспитанию и обучению установлены Санитарными правилами 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. № 28 (далее по тексту – СП 2.4.3648-20).

Указанные Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении вышеуказанной деятельности, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказанию услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах) (п. 1, 2 СП 2.4.3648-20).

Пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Исходя из изложенного и установленных по делу обстоятельств, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчиком нарушены вышеуказанные требования санитарного законодательства, допущенное бездействие нарушает права несовершеннолетних, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика не оспаривал, исковые требования признал, о чем представил письменное заявление.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца к МБОУ «Большеучинская СОШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства.

Согласно письму Министерства просвещения Российской Федерации от 12.10.2023 г. № АН-2115/09, МБОУ «Большеучинская СОШ» включено в Перечень зданий региональных (муниципальных) общеобразовательных организаций Удмуртской Республики на 2026 год с предоставлением бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на капитальный ремонт.

С учетом характера спора, предоставленных сведений Минпросвещения России, суд полагает возможным определить для исполнения решения суда срок до 01.09.2026 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по г. Можге, Алнашскому, Вавожскому, Граховскому, Кизнерскому и Можгинскому районам Скобкарева Валерия Витальевича в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Большеучинская СОШ» (ОГРН 1021800840621) об устранении нарушений требований санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Большеучинская СОШ» в срок до 01.09.2026 г. устранить выявленные нарушения пункта 2.5.2 СП 2.4.3648-20. А именно, устранить дефекты и повреждения полов в коридоре 1, 2, 3 этажей, кабинетах физики (№ 207), логопедии (№ 210), ОБЖ (№ 308), географии (№ 309), начальных классов (№ 216), лестничной площадки между 2 и 3 этажами.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательное форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2023 г.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.