Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2019 ~ М-16/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-39/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 5 марта 2019 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах МО «Мансуровский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности МО «Мансуровский сельсовет» на невостребованную долю Абсалямовой Н.Я.,

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области, обратился в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением в интересах МО «Мансуровский сельсовет» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, о признании права муниципальной собственности МО «Мансуровский сельсовет» на невостребованную долю Абсалямовой Н.Я., указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства, регламентирующего порядок управления муниципальной собственностью, в ходе которой установлено следующее. В соответствии со свидетельством на право собственности на землю №, выданным 12.08.1994 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сафакулевского района, Абсалямовой Назирой Якуповной приобретено право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 10,69 га сельхозугодий, в том числе 6,52 га пашни, для сельскохозяйственного использования. Список невостребованных земель по состоянию на 23.11.2012 был опубликован в областной газете «Новый мир» от 23.11.2012 № 87(613). Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования бывшего ТОО «Заря» от 17.04.2016 собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились, в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мансуровского сельсовета не поступали. Постановлением Администрации МО «Мансуровский сельсовет» № 12 от 21.04.2016 утвержден список невостребованных земельных долей. В соответствии с записью акта о смерти № 6 от 10.01.2007 г. Абсалямова Н.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям нотариуса Сафакулевского нотариального округа в отношении имущества Абсалямовой Н.Я. наследственное дело не заводилось. Согласно сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по Курганской области информация об уплате физическими лицами земельного налога на земельные паи с кадастровым номером № за период с 2015 по 2017 отсутствует. С учетом изложенного, просит признать земельную долю, принадлежащую Абсалямовой Н.Я., расположенную в границах землепользования СПК «Заря», невостребованной и признать ее муниципальной собственностью Мансуровского сельсовета.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель истца – Администрации МО «Мансуровский сельсовет» надлежащим образом извещенный в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без их участия, на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Абсалямовой Н.Я. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Администрации Сафакулевского района Курганской области № 218 от 27.04.1994 ТОО «Заря» в общую долевую собственность предоставлены земельные угодья площадью 5337, в том числе сельскохозяйственные угодий 5337, из них: 3254 га пашни, 1305 га сенокосов, 778 га пастбищ. Утверждено количество собственников земельных паев - 493 человека. Площадь земельного пая в ТОО «Заря» составила 10,8 га, в том числе с\х угодий 10,8 га, из них: пашни 6,6 га, сенокосов 264 га, пастбищ 157 га.

Постановлением Администрации Сафакулевского района № 109 от 30.03.1995 в указанное выше постановление внесены изменения: утверждено количество собственников – 499, площадь земельного пая составила 10,69 га.

Согласно постановлению № 12 от 21.04.2016 Администрации МО «Мансуровский сельсовет» утвержден список невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю. В данном списке невостребованных земельных долей указан собственник земельной доли Абсалямова Н.Я. (приложение № 1 к постановлению Мансуровского сельсовета от 21.04.2016 г. № 12).

Собственником земельной доли, расположенной в границах землепользования ТОО «Заря» общей площадью 10,69 га Абсалямова Назира, является на основании свидетельства на право собственности на землю Серии №, выданного 12.08.1994 комитетом земельных ресурсов и землеустройства Сафакулевского района.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде жилого помещения; земельного участка, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества; доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ (в ред. от 07.05.2013 № 101-ФЗ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрацией Мансуровского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В материалах дела имеется справка о смерти № 670 от 30.11.2018, согласно которой Абсалямова Назира Якуповна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № 6 от 10.01.2007 Отделом ЗАГС администрации Сафакулевского района Курганской области.

Судом установлено, что после смерти Абсалямовой Назиры Якуповны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован в областной газете «Новый мир» №87 от 23.11.2012, в котором указано – Абсалямова Н.Я.

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности, не поступали.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах пользования бывшего ТОО «Заря» от 17.04.2016 собрание не состоялось, поскольку лица, имеющие право на земельные доли не явились в письменной форме возражения против включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мансуровского сельсовета не поступало.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявило права собственника на спорную земельную долю, не распорядилось ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли не нарушены, администрацией МО «Мансуровский сельсовет» Сафакулевского района со своей стороны предприняты все меры по установлению наследников Абсалямовой Н.Я., что позволяет признать принадлежавшую Абсалямовой Н.Я. земельную долю невостребованной при соблюдении установленной статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедуры, и влечет признание права муниципальной собственности на эти доли. Прав на указанное имущество никто не заявил.

Кроме того, судом установлено, что в свидетельстве о праве собственности на землю Серии №, выданном 12.08.1994 года Сафакулевским Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству имеется опечатка: отсутствует отчество «Якуповна».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░ 10,69 ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ 6,52 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░