Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1826/2022 ~ М-1232/2022 от 20.05.2022

Дело № 2-1826/2022

24RS0024-01-2022-002125-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Гаврилица В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Н. Б. к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилые помещения, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Волковой Н.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о сохранении объекта в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на жилые помещения, признании права собственности на жилой дом. Требования мотивировала тем, что она является собственником двух квартир по адресу: <адрес> кадастровым номером № и <адрес> кадастровым номером №. Право собственности на квартиры по вышеуказанному адресу зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес>, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Данные квартиры расположены в жилом доме по адресу: <адрес> кадастровым номером №. Данный жилой дом принадлежал ее бабушке ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После чего дом перешел по наследству в равных долях ( по ? доли каждому) ее маме ФИО2 и дяде ФИО3.

    В доме было два входа, двое ворот. Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> являлся индивидуальным жилым домом с печным отоплением. При жизни мамы, с её согласия, одну из дверей, соединяющую смежные комнаты, дядя ФИО6 А.В. забил доской и стал пользоваться обособленной частью жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, и она вступила в наследство, приняла принадлежащую ей ? долю данного жилого дома, получила свидетельство о праве на наследство по закону от 20.06.2009г.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. После его смерти ? долю жилого дома принял сын умершего (ее двоюродный брат) ФИО4, получил свидетельство о праве на наследство по закону от 17.10.2018г., зарегистрировал право. Сразу после вступления в наследство, ФИО6 А.В. принял решение продать ей мне, принадлежащую ему ? долю жилого дома, поэтому они обратились к нотариусу для совершения сделки купли-продажи. От нотариуса им стало известно, что на кадастровом учете стоит <адрес>, поэтому до совершения сделки купли-продажи им было предложено заключить соглашение о прекращении права общей долевой собственности на указанный жилой дом и установить право на <адрес>, что они и сделали, заключив соглашение от 06.11.2018г. После заключения соглашения ФИО6 С.А. продал ей принадлежащую ему <адрес> (договор купли-продажи от 24.11.2018г.) и она стала собственником указанного жилого дома. Она освободила дверь, соединяющую между собой две части дома и пользуется домом целиком по настоящее время. Фактически <адрес> спорном доме не являются обособленными жилыми помещениями, а представляют собой две части одного жилого дома. Согласно заключению кадастрового инженера от 15.04.2022г. при проведении кадастровых работ было выявлено, что двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом. Снятию с кадастрового учета подлежат жилое помещение 1 с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение 2 с кадастровым номером №. расположенное по адресу: <адрес> связи с прекращением их существования. Площадь здания и расположение перегородок приняты на основании фактических обмеров. В результате обмеров объекта недвижимости было выявлено переустройство и перепланировка индивидуального жилого дома, а именно: демонтаж старых и устройство новых перегородок, заделка оконных проемов, заделка дверного проема Демонтаж холодной пристройки (кв.2), которая ранее не включалась в площадь. Общая площадь дома увеличилась на 0,1 кв.м и фактически составляет 59,7 кв.м. Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, работы по перепланировке и переустройству жилого дома на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию индивидуального жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц. Работы по перепланировки выполнены удовлетворительно.

Однако в результате объединения двух квартир, фактически произведена реконструкция жилого дома. Разрешение на данную реконструкцию не выдавалось. Поэтому получить разрешение на ввод в эксплуатацию реконструкции указанного объекта недвижимости не представляется возможным, поскольку данный объект считается самовольно реконструированным в виду отсутствия проектной документации. Просит прекратить зарегистрированное за ней право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером № и на жилое помещение по адресу: <адрес> кадастровым номером №     Снять с кадастрового учета жилые помещения по адресу: <адрес> кадастровым номером № и <адрес> кадастровым номером №. Сохранить в реконструированном состоянии объект недвижимости Здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 59,6 кв.м. - по адресу: <адрес> кадастровым номером №, и признать за ней право собственности на объект недвижимости - Здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, площадью 59,6 кв.м. - по адресу: <адрес> кадастровым номером №

В судебное заседание истец Волкова Н.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска, извещенный о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Канского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представитель Управления градостроительства администрации г. Канска извещенные о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав в ходе судебного разбирательства истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, Волкова Н.Б. является собственником двух квартир по адресу: <адрес> кадастровым номером № и <адрес> кадастровым номером №. Право собственности на квартиры по вышеуказанному адресу зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Данные квартиры расположены в жилом доме по адресу: <адрес> кадастровым номером №.

Данный жилой дом принадлежал бабушке Волковой Н.Б. ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, после чего дом перешел по наследству в равных долях ( по ? доли каждому) ФИО2 ФИО3.

     Согласно техническому паспорту, составленному ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> являлся индивидуальным жилым домом с печным отоплением.

    При жизни ФИО2 и с ее согласия, одну из дверей, соединяющую смежные комнаты, дядя ФИО6 А.В. забил доской и стал пользоваться обособленной частью жилого дома.

     ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Волкова Н.Б. вступила в наследство, приняла принадлежащую ФИО2 ? долю данного жилого дома, получила свидетельство о праве на наследство по закону от 20.06.2009г.

    ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. После его смерти ? долю жилого дома принял сын умершего ФИО4, получил свидетельство о праве на наследство по закону от 17.10.2018г., зарегистрировал право.

     ФИО6 А.В. принял решение продать Волковой Н.Б. принадлежащую ему ? долю жилого дома, поэтому они обратились к нотариусу для совершения сделки купли-продажи. От нотариуса им стало известно, что на кадастровом учете стоит <адрес>, поэтому до совершения сделки купли-продажи им было предложено заключить соглашение о прекращении права общей долевой собственности на указанный жилой дом и установить право на <адрес>.

06.11.2018г. между Волковой Н.Б. и ФИО6 С.А. соглашение о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес> установлении право на <адрес>.

    После заключения соглашения ФИО6 С.А. продал Волковой Н.Б. принадлежащую ему <адрес>, что подтверждается договор купли-продажи от 24.11.2018г.

    Она освободила дверь, соединяющую между собой две части дома и пользуется домом целиком по настоящее время.

     Согласно заключению кадастрового инженера от 15.04.2022г. при проведении кадастровых работ было выявлено, что двухквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом. Снятию с кадастрового учета подлежат жилое помещение 1 с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение 2 с кадастровым номером №. расположенное по адресу: <адрес> связи с прекращением их существования. Площадь здания и расположение перегородок приняты на основании фактических обмеров. В результате обмеров объекта недвижимости было выявлено переустройство и перепланировка индивидуального жилого дома, а именно: демонтаж старых и устройство новых перегородок, заделка оконных проемов, заделка дверного проема Демонтаж холодной пристройки (<адрес>), которая ранее не включалась в площадь. <адрес> дома увеличилась на 0,1 кв.м и фактически составляет 59,7 кв.м.

    Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, работы по перепланировке и переустройству жилого дома на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций жилого дома не повлияли. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию индивидуального жилого дома на нормативный срок службы. В целом строительные конструкции жилого дома (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 №384-Ф3 в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц. Работы по перепланировки выполнены удовлетворительно.

Однако в результате объединения двух квартир, фактически произведена реконструкция жилого дома. Разрешение на данную реконструкцию не выдавалось.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Вместе с тем, суд учитывает, что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, реконструкция жилого дома произведена истцами на земельном участке, принадлежащем истцу и детям на праве собственности, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного ответчиком, либо третьими лицами не предоставлено, суд полагает возможным удовлетворить требования.

Поскольку реконструкция, произведенная в доме, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не нарушает и не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.,░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

    ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 59,6 ░░.░. - ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 59,6 ░░.░. - ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                            ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 04 ░░░░ 2022 ░░░░.