Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-154/2023 от 29.08.2023

15-154/2023 (5-1279/21)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    31 августа 2023 года                                                            г.Тула ул.Марата, д.162-а

Судья Пролетарского районного суда г.Тулы Кульчук А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области Федорова О.В. о прекращении исполнения постановления судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 06.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Дмитрия Вячеславовича,

установил:

постановлением судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 06.07.2021, вступившим в законную силу, Ермаков Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В Пролетарский районный суд г. Тулы поступило ходатайство судебного пристава-исполнителя ОСП Пролетарского района г. Тулы УФССП России по Тульской области о прекращении исполнения указанного постановления.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 Указа Губернатора от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» постановлено в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан в сфере охраны здоровья: обязать граждан, находящихся на территории Тульской области, использовать надлежащим образом (путем крепления средства индивидуальной защиты органов дыхания на переносице, закрывая все органы дыхания) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) либо защитные экраны для лица при нахождении в местах общего пользования (в зданиях, строениях, сооружениях, иных объектах), на всех объектах розничной торговли, в медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на остановочных павильонах (платформах).

    Пунктом 1 Указа Губернатора Тульской области от 30.05.2022 №48 действие п.3 Указа Губернатора от 15.06.2021 № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» приостановлено до изменения санитарно-эпидемиологической обстановки.

    Частью 2 ст. 54 Конституции РФ установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

     В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 №4-П и от 16.07.2015 №22-П; определения от 21.04.2005 №122-О, от 19.11.2015 № 2557-О и др.).

    Это, в свою очередь, означает, что положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.12.2015 №2735-О).

Согласно ч.2 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из системного толкования ч. 2 ст. 1.7, ч. 2 ст. 31.7, ст. 31.8 КоАП РФ следует, что после принятия закона, исключающего административную ответственность за содеянное, неисполненное (полностью или в части) к моменту устранения ответственности постановление о назначении административного наказания исполнению не подлежит.

В связи со стабилизацией эпидемиологической обстановки и снижением рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тульской области, с учетом предложения Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 15.05.2023 N 71-00-07/08-3862-2023 «Об отмене ограничительных мероприятий по COVID-19», в соответствии со статьей 29 Устава (Основного Закона) Тульской области Указом Губернатора Тульской области 19.05.2023 №37 постановлено признать утратившим силу ряд нормативных правовых актов Губернатора Тульской области, в числе которых Пункты 1 - 15 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года № 62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», а также Указ Губернатора Тульской области от 30 мая 2022 года № 48 «О приостановлении действия отдельных положений Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62».

По состоянию на момент рассмотрения дела административный штраф не оплачен в добровольном порядке и не взыскан службой судебных приставов в принудительном порядке.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 37.1 КоАП РФ исполнение постановления Пролетарского районного суда г. Тулы подлежит прекращению в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст.37.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить исполнение постановления судьи Пролетарского районного суда г. Тулы от 06.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ермакова Д.В. на основании ч. 2 ст. 31.7 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Судья