Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2023 от 05.06.2023

Дело № 5-104/2023

УИД: 05RS0020-01-2023-000650-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2023 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Илясов А.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ибрагимова ФИО4., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ибрагимова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, работающего рыбаком в ООО «Терек», проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не имеется, по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ибрагимова ФИО6., возбужденный по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в 12 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Абз. 1 п.п. 13.1 п. 13, абз. 2 п.п. 13.1 п. 13. абз. 6 п.п. 13.3 п. 13., абз. 7 п.п. 13.3 п. 13. п. 21, п. 22 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» в Северо-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне Каспийского моря в административных границах Республики <адрес> в 73 км юго-восточнее Лагани. в 20 км восточнее <адрес>, в точке с координатами СШ: 44°48'49" и ВД:47°36'08" в ходе контрольно-проверочных мероприятий был выявлен факт того, что гражданин РФ Ибрагимов ФИО7., совместно со своим товарищем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов (далее ВБР) с борта судна типа «<данные изъяты>» бортовой номер № под подвесным мотором №. при этом применяя орудия добычи типа лесковые сети. На момент осмотра, на борту выше указанного маломерного судна, находились водные биологические ресурсы вида Сазан - 3 экземпляра, общим весом 20.00 кг., а так же 1 полипропиленовый мешок белого цвета в котором находились орудия лова «лесковые сети» в мокром виде, в рабочем состоянии, с остатками морских водорослей.

В ходе проверки документов гражданин Ибрагимов ФИО8. объяснил, что является рыбаком рыбодобывающей организации <данные изъяты> но никаких документов подтверждающих его промысловую принадлежность, при нём не было.

Позже по навигационному прибору <данные изъяты> принадлежащему гражданину Ибрагимову ФИО10 изъятого рамках ДоАП протоколом об изъятии вещей документов, согласно ранее забитой точке координат СШ+44° 45.455' ВД+ 47° 34.245' выявлены орудия лова «Сети», которые были установлены в запретном рыбохозяйственном подрайоне Неверного - Каспия, по которым была произведена работа по мелиоративному тралению сетных орудий лова с находящимися в них ВБР. с последующим возвращением ВБР в естественную среду обитания. Сетные орудия лова были помещены в 1 полипропиленовый мешок зелёного цвета.

При возбуждении дела об административном правонарушении привлекаемому к административной ответственности ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Ибрагимов ФИО11. свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими липами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ года № утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее Правила).

Согласно абз. 1 п.п. 13.1 п. 13 указанных Правил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и без распределенных квот (предоставленных объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

Согласно абз. 2 п.п. 13.1 п. 13 указанных Правил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается в отсутствие капитана судна, судоводителя (при осуществлении рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота) или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота).

Согласно абз. 6 п.п. 13.3 п. 13 указанных Правил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: использовать ставные (якорные) и дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о фирменном наименовании юридического лица или фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно абз. 7 п.п. 13.3 п. 13 указанных Правил юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов следующим образом: иметь на борту судна и самоходных транспортных плавающих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно п. 21 указанных Правил запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением: а) с 1 марта по 20 мая и с 11 сентября по 10 декабря - всех разрешенных видов водных биоресурсов секретами и вентерями (кроме осетровых видов рыб и белорыбицы); б) с 20 июля по 20 сентября - неводами, ставными сетями с размером (шагом) ячеи 40 - 50 мм и двустенными сетями, использующимися при добыче (вылове) кефали (кефальными сетями), с размером (шагом) ячеи в мелкоячейном сетном полотне (частик) 32 мм и в редкоячейном сетном полотне) - 300 мм..

Согласно п. 22 указанных Правил запрещается осуществление промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства всех видов водных биоресурсов, за исключением: с 15 февраля, за исключением добычи (вылова) подо льдом, по 20 мая - секретами и вентерями; с 15 февраля, за исключением добычи (вылова) подо льдом, по 20 апреля - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45 - 90 мм на расстоянии менее 1 км в сторону моря от кромки камышовых зарослей; с 11 сентября по 10 декабря - секретами и вентерями; с 20 сентября по 10 декабря - ставными сетями с размером (шагом) ячеи 45 - 90 мм на расстоянии менее 1 км вглубь моря от кромки камышовых зарослей; с 15 октября по 10 декабря - ставными сетями с размером (шагом??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????????????J?J?

В соответствии со ст. 55 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О животном мире», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды обитания, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно ст.52 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Ибрагимов ФИО12. в 12 час 50 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Абз. 1 п.п. 13.1 п. 13, абз. 2 п.п. 13.1 п. 13. абз. 6 п.п. 13.3 п. 13., абз. 7 п.п. 13.3 п. 13. п. 21, п. 22 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» в Северо-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне Каспийского моря в административных границах <адрес> <адрес> в 73 км юго-восточнее Лагани. в 20 км восточнее <адрес>, в точке с координатами СШ: 44°48'49" и ВД:47°36'08" совместно со своим товарищем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов (далее ВБР) с борта судна типа «<данные изъяты>» бортовой номер № под подвесным мотором №, при этом применяя орудия добычи типа лесковые сети. На момент осмотра, на борту выше указанного маломерного судна, находились водные биологические ресурсы вида Сазан - 3 экземпляра, общим весом 20.00 кг., а так же 1 полипропиленовый мешок белого цвета в котором находились орудия лова «лесковые сети» в мокром виде, в рабочем состоянии, с остатками морских водорослей.

Факт совершения Ибрагимовым ФИО13 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, картой-схемой к протоколу об административном правонарушении, актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца, актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов, показаниями свидетелей, актами приема-передачи, актом ихтиологического обследования уловов водных биологических ресурсов, объяснением самого Ибрагимова ФИО15., признавшего свою вину, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенная совокупность доказательств с бесспорностью подтверждает вину Ибрагимова ФИО14 в совершении вменяемого административного правонарушения и его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на граждан, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечаем следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу положения ст. 4.2 КоАП РФ суд определил наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в силу положения ст. 4.3 КоАП РФ, суд определил совершение административного правонарушения группой лиц.

Учитывая, что Ибрагимов ФИО16 ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекался, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации орудий совершения административного правонарушения судебными инстанциями учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, а также оценены наличие смягчающего обстоятельства.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Принимая во внимание то обстоятельство, что изъятая в рамках данного административного дела рыба частиковых пород - «сазан» - общим весом 20 кг, к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством отнесено, суд считает необходимым указанные вещественные доказательства передать в собственность государства; сеть лесковую ячеёй 45х45 м.м., длиной 72 м., высотой 4 м.; сеть лесковую ячеёй 50х50 м.м., длиной 54 м., высотой 4 м., связанные между собой в 1 порядок с общей длиной 136 м; сеть лесковую ячеёй 90х90 м.м., длиной 81 м., высотой 3 м. – уничтожить; маломерное средство типа <данные изъяты> б/н № серого цвета, подвесной мотор «№, навигацитонный прибор «GARMIN» GPS-72, черного цвета, № Б/Н., принадлежащие Ибрагимову ФИО17 – вернуть законному владельцу, поскольку данные предметы могут быть использованы в государственных целях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ибрагимова ФИО18 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченном к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1. или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Назначенный штраф внести в банк получателя: отделение Астрахань Банка России//УФК по <адрес>, ИНН №, ОКПО №, ОКТО №, БИК №, КПП №, л/с №, ОКТМО №, КБК №, единый казначейский счет №, казначейский счет №, УИН №.

Изъятые в рамках административного дела:

- рыба частиковых пород - «сазан» - общим весом 20 кг - передать в собственность государства;

- сеть лесковую ячеей 45х45 м.м., длиной 72 м., высотой 4 м.; сеть лесковую ячеей 50х50 м.м., длиной 54 м., высотой 4 м., связанные между собой в 1 порядок с общей длиной 136 м; сеть лесковую ячеей 90х90 м.м., длиной 81 м., высотой 3 м. - уничтожить.

- маломерное средство типа «<данные изъяты> б/н № серого цвета, подвесной мотор №, навигационный прибор №, черного цвета, № Б/Н. – вернуть законному владельцу Ибрагимову ФИО20ФИО19

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Илясов

Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-104/2023 от 05.06.2023

5-104/2023

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица