Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-596/2021 (33-14526/2020;) от 23.12.2020

Судья: Шиганова Н.И. Гр.дело № 33-596/2021 (№ 33-14526/2020)

(номер дела суда первой инстанции 2-1487/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ивановой Е.Н.,

судей – Чирковой И.Н., Неугодникова В.Н.,

при секретаре – Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области об обязании включить в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, периода обучения и назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Скворцовой Е.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скворцова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области об обязании включить в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, периода обучения и назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № от 16 июля 2020 года отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет по ее заявлению от 26.05.2020 г.

В решении пенсионного органа указано, что Скворцова Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 05.11.1997 г. Возраст на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости - 55 лет. Согласно представленным документам страховой стаж истца на день обращения составляет 34 года 1 месяц 28 дней.

Ответчик не засчитал в страховой стаж истца следующие периоды:

- учёбу в Куйбышевском ПТУ управления торговли с 01.09.1982 г. по 15.07.1983г (10 мес. 15 дн.), потому что периоды обучения не поименованы в числе иных периодов деятельности засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- нахождение в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. рождения с 01.07.1988г. по 06.06.1989 г. (11 мес. 05 дн.), с 07.06.1989г. по 05.07.1989г. (28 дн.), с 27.10.1989 г. по 02.06.1991г. (1 год 7 мес. 05 дн.), так как это не предусмотрено частью 9 статьёй 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3).

Скворцова Е.А. с отказом в назначении ей страховой пенсии по старости не согласна, считает, что её страховой стаж составляет 37 лет 7 месяцев 21 день.

На основании изложенного, Скворцова Е.А. просила суд:

1. Признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск зачесть в страховой стаж периоды:

- обучения в Куйбышевском ПТУ управления торговли с 01.09.1982 г. по 15.07.1983г (10 мес. 15 дн.);

- нахождения в отпуске по уходу за детьми с 01.07.1988г. по 06.06.1989 г. (11 мес. 05 дн.), с 07.06.1989г. по 05.07.1989г. (28 дн.), с 27.10.1989 г. по 02. 06.1991г. (1 год 7 мес. 05 дн.).

3. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.06.2020 года.

4. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы по оплате почтовой связи 354, 44 рублей, оплату услуг представителя 21 000 рублей (л.д.1-6, 50-51).

Решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 октября 2020 года исковые требования Скворцовой Е.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области об обязании включить в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми, периода обучения и назначить страховую пенсию по старости оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Скворцова Е.А. просит решение суда отменить полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Скворцовой Е.А. – Достовалова Е.А. (по доверенности) поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск Самарской области по доверенности Гилязова А.В. возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседании суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 и ст.327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражение на доводы жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения, исходя из следующего.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Скворцова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 26 мая 2020 года с заявлением № 333386/20 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Решением № от 16 июля 2020 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области Скворцовой Е.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») в возрасте 55 лет ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 37 лет.

Из представленных документов суду документов следует, что страховой стаж истца на день обращения составляет 34 года 1 месяц 28 дней.

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды: с 01.09.1982 г. по 15.07.1983г (10 мес. 15 дн.) - учёба в Куйбышевском ПТУ управления торговли, потому что периоды обучения не поименованы в числе иных периодов деятельности засчитываемых в страховой стаж в соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»; с 01.07.1988г. по 06.06.1989 г. (11 мес. 05 дн.), с 07.06.1989г. по 05.07.1989г. (28 дн.), с 27.10.1989 г. по 02.06.1991г. (1 год 7 мес. 05 дн.) - нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ рождения, так как это не предусмотрено частью 9 статьёй 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3).

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить спорные периоды в подсчет страхового стажа, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что период учёбы в Куйбышевском ПТУ управления торговли с 01.09.1982 г. по 15.07.1983г (10 мес. 15 дн.) и нахождение в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ рождения с 01.07.1988г. по 06.06.1989 г. (11 мес. 05 дн.), с 07.06.1989г. по 05.07.1989г. (28 дн.), с 27.10.1989 г. по 02.06.1991г. (1 год 7 мес. 05 дн.), не подлежат включению в подсчет страхового стажа истца.

Поскольку в совокупности принятые ответчиком периоды работы истца составляют 34 года 1 месяц 28 дней, и не образуют необходимого страхового стажа (не менее 37 лет), с учетом достижения истцом на дату обращения возраста 55 лет, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Закона. Время обучения в этот стаж также не засчитывается.

С учетом изложенного, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований истца о включении периодов обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, что отпуск по уходу за детьми, которые имели место до вступления в силу Закона о страховых пенсиях и ранее, до внесения в него изменений, а также период обучения подлежат включению в страховой стаж, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ограничен и расширению не подлежит, а периоды обучения и отпуск по уходу за ребенком в данный перечень не входят, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку аналогичны мотивам обращения в суд, а у суда отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и не опровергнуты сторонами.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 22 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скворцовой Е.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: