Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-883/2019 ~ М-612/2019 от 24.04.2019

29RS0024-01-2019-000814-73

Дело № 2–883/2019 10 июня 2019 года

г.Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Уткиной И.В.

при секретаре Карповой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к Вострякову Андрею Владимировичу об обязании освободить земельный участок,

установил:

Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании освободить земельный участок. В обоснование иска представитель истца указал, что Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 28.06.2016 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении ответчика, в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка площадью 517 кв.м., расположенного по адресу: г. Архангельск, ул. Маймаксанская, который примыкает к южной границе земельного участка с кадастровым номером 29:22:020201:23. Предписание об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 28.06.2016 ответчик не исполнил, в связи с чем мировым судьей судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Ответчик использует земельный участок без правоустанавливающих документов. С 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования «Город Архангельск» перешли к Администрации муниципального образования «<адрес>». Просили суд обязать ответчика освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 517 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к южной границе земельного границе с кадастровым номером №.

Представитель истца Рудкин Н.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их суд удовлетворить.

Ответчик Востряков А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Указал, что в настоящее время он обратился в Департамент городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск» с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка. На настоящий момент вопрос о предоставлении ему земельного участка в аренду не разрешен.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и другим основаниям.

Согласно ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно положениям п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона N 137-ФЗ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Законом Архангельской области «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов» от 26.10.2018 № 19-2-ОЗ областной закон от 18.04.2007 № 340-17-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории областного центра Архангельской области - города Архангельска» признан утратившим силу.

Таким образом, с 01.01.2019 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории МО «Город Архангельск», осуществляются Администрацией МО «Город Архангельск».

28.06.2016 в отношении Вострякова А.В. Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу проведения проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ, в ходе которой установлено самовольное занятие ограждением земельного участка, площадью 517 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка с кадастровым номером №, в нарушение требований статьи 25 Земельного участка РФ.

28.06.2016 предписанием должностного лица Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на Вострякова А.В. возложена обязанность устранить указанное нарушение в установленном законодательством РФ порядке в срок до 16.12.2016.

26.12.2018 в ходе проверки исполнения Востряковым А.В. предписания от 28.06.2016 Управлением Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу установлено, что Востряков А.В. спорный земельный участок не освободил и использует его для размещения ограждения, документы, подтверждающие право владения или пользования земельным участком, у него отсутствуют.

Схемой обмера границ земельного участка подтверждается самовольное занятие земельного участка, площадью 514 кв.м., право собственности на который не разграничено.

13.02.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соломбальского округа г. Архангельска Востряков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания.

Спорный земельный участок относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому владение пользование и распоряжение данным земельным участком осуществляется Администрацией МО «Город Архангельск».

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 ст. 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что у Вострякова А.В. отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. Доказательств, подтверждающих права ответчика на спорный земельный участок, не представлено.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт (ст.76 ЗК РФ).

На основании установленных обстоятельств и приведённых норм права, с учётом того, что судом установлен факт самовольного занятия ответчиком земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 517 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, примыкающего к южной границе земельного участка с кадастровым номером №, и в связи с отсутствием у ответчика правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд полагает, что реальным и обоснованным сроком для освобождения земельного участка будет срок в один месяц.

На основании ст.103 ГПК РФ с Вострякова А.В. в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Вострякова Андрея Владимировича в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 517 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, примыкающий к южной границе земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать с Вострякова Андрея Владимировича в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 14 июня 2019 года.

Судья И.В. Уткина