Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-2274/2023 от 31.07.2023

Дело № 7-2274/2023

(в районном суде № 12-503/2023) судья Мезенцева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре <...> рассмотрев 26 сентября 2023 года в судебном заседании в помещении Санкт-Петербургского городского суда административное дело по жалобе на решение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года в отношении

ООО «Венеция», ИНН 7842331599, юридический адрес: Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 47, лит. А, помещение 3-Н;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением первого заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <...> от <дата> №..., ООО «Венеция» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6.1 п.1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.    

Вина ООО «Венеция» установлена в том, что 10.07.2020 года в 21 час 03 минуты, в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенных на основании приказа Комитета от 09.07.2020 года № 4165-по, выявлен факт неисполнения ООО «Венеция» требований о запрете (временной приостановке) деятельности ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, выразившееся в работе предприятия общественного питания ресторана «Francesco» с предоставлением посадочных мест, расположенного на первом и втором этаже здания по адресу: Санкт-Петербург. Суворовский пр., д.47, лит.А. Указанные действия совершены в нарушений требований п. 2.1.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19», в редакции, действовавший на момент выявления правонарушения и являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.8.6.1 Закона Санкт-Петербурга.

Решением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года, постановление первого заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <...>. от <дата> №... было отменено, производство по делу прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Председатель Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <...>, обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда. В жалобе указал, что административное правонарушение ООО «Венеция» совершено 10.07.2020 г., т.е. в период действия пункта 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121, в соответствии с которым на территории Санкт-Петербурга введен запрет (ограничение) деятельности предприятий общественного питания. Постановление Правительства Санкт-Петербурга продолжает действовать, меняются лишь его отдельные положения, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 2 ст. 1.7, п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности, не имеется.

Законный представитель ООО «Венеция» и председатель Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <...> в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по пункту 1 статьи 8.6-1 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за неисполнение требований о временной приостановке проведения мероприятий с очным присутствием граждан, а также работы объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания, оказания услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий).

Пунктом 2.1.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 года N 121 "О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления, был установлен запрет на деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения помещений предприятий общественного питания, доставки заказов на дом, на предприятия (организации) и в номера гостиниц, а также посещение гражданами помещений указанных предприятий общественного питания.

Пунктом 1.5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.09.2020 г. № 681 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 г. № 121, вступившим в законную силу 12.09.2020 г., п. 2.1.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга, был исключен.

Согласно правовой позиции, изложенной в "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), вопрос 22, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Таким образом, Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга, согласно требованиям ст. 30.6 КоАП РФ, проверил законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, изучил доводы жалобы, в результате чего пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления должностного лица.

Решение районного суда отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.

Доводы жалобы руководителя Комитета по контролю за имуществом по вышеуказанным основаниям, не могут повлечь отмену решения районного суда.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2023 года по жалобе ООО «Венеция» на постановление первого заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга <...>. от <дата> №..., оставить без изменения, жалобу руководителя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Судья И.Е. Калинина