Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1480/2023 ~ М-381/2023 от 23.01.2023

УИД 63RS0040-01-2023-000434-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.06.2023 года Октябрьский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи              Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мищенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1480/23 по иску Беловой Т.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, третьему лицу МИФНС № 21 по Самарской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белова Т.Н. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 07 октября 2022 года она обратилась в ГУ-ОПФР по Самарской области (с 01.01.2023 - Социальный фонд России по Самарской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 27 декабря 2022 года № 441717/22 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. При этом, ответчиком в страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: с 04.08.1996 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 30.09.1998 - в должности директора в ООО «Суоми»; с 01.10.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 07.07.2000 - в должности генерального директора в ООО «Стрим»;    с 01.01.2006 по 16.04.2007 - в должности директора в ООО «Самарский телемагазин»; с 17.04.2007 по 15.05.2007 в должности и.о. директора в ООО «Астревел Самара», с 16.05.2007 по 30.06.2007 - в должности директора в ООО «Глобал тур». Также не был учтен период с ноября 2021 по ноябрь 2022 осуществления предпринимательской деятельности, за которую уплачивались страховые пенсионные взносы на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается платежными документами и влияет на величину ИПК. Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в страховой стаж, а также отказ в назначении пенсии являются незаконными. На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, которые и являются основанием для назначений пенсии. Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, в том числе невыполнение обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, не может являться основанием для лишения права на назначение страховой пенсии по старости. Право на социальное обеспечение, в том числе и пенсионное, гарантировано Конституцией РФ и оно не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем или его должностными лицами в представлении сведений о работе гражданина. После включения спорных периодов в общий трудовой стаж с учетом конвертируемых периодов, а также индивидуальной предпринимательской деятельности, за которую уплачены страховые взносы в пенсионный фонд, на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости(07.10.2022) будут соблюдены все условия для назначения пенсии. В связи с чем, просила признать незаконным Решение ГУ-ОПФР но Самарской области (с 01.01.2023 - Социальный фонд России по Самарской области) от 27.12.2022 № 441717/22 в части отказа во включение страховой стаж периодов работы; обязать Социальный фонд России по Самарской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы: с 04.08.1996 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 30.09.1998 - в должности директора ООО «Суоми»; с 01.10.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 07.07.2000 - в должности генерального директора ООО «Стрим»; с 01.01.2006 по 16.04.2007 - в должности директора ООО «Самарский телемагазин»; с 17.04.2007 по 15.05.2007 - в должности и.о. директора ООО «Астревел Самара»; с 16.05.2007 по 30.06.2007 - в должности директора ООО «Глобал тур»; с ноября 2021 по ноябрь 2022 - предпринимательская деятельность; обязать Социальный фонд России по Самарской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением, то есть с 07.10.2022 года.

В судебном заседании истец Белова Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления. Полагала, что не может нести ответственность за недобросовестность действий работодателя, которым не были произведены необходимые отчисления. Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается записями трудовой книжки.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица МИФНС № 21 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности после 01.01.2002 не влияет на размер пенсии, поскольку после указанной даты учитываются только суммы страховых взносов, которые перечисляются страхователями (работодателями) в бюджет ПФР в пользу застрахованных лиц, на индивидуальный лицевой счет каждого работника.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с нормами ч.1 ст.8 Закона 400-ФЗ имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста.

Истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет и 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента -не ниже 23,4.

Судом установлено, что 07.10.2022 Белова Т.Н. обратилась в ГУ-ОПФР по Самарской области (с 01.01.2023 - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона 400-ФЗ.

Согласно решения от 27 декабря 2022 года № 441717/22 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. Согласно решения страховой стаж Беловой Т.Н. на дату обращения 07.10.2022 составил 21 год 04 месяца 28 дней, ИПК -21,748.

При рассмотрении заявления о назначении пенсии в страховой стаж Беловой Т.Н. не были засчитаны периоды работы: с 04.08.1996 по 31.08.1997, с 01.10.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 30.09.1998 в должности директора ООО «Суоми»; с 01.10.1998 по 31.12.1998, с 01.07.2000 по 07.07.2000 - в должности генерального директора ООО «Стрим»; с 01.01.2006 по 16.04.2007 должности директора ООО «Самарский телемагазин»; с 17.04.2007 по 15.05.2007 - в должности и.о. директора ООО «Астревел Самара»; с 16.05.2007 по 30.06.2007 - в должности директора ООО «Глобал тур».

Беловой Т.Н. заявлено о несогласии с решением ответчика от 27 декабря 2022 года № 441717/22 в части не включения вышеуказанных периодов в её страховой стаж и обязании ответчика включения данных периодов в страховой стаж.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что вышеуказанные периоды работы подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке истца.

Между тем, согласно ответа № 232 от 19.10.2022 отдела персонифицированного учета и обработки информации №5 Отделения, финансово-хозяйственная деятельность ООО «Суоми» осуществлялась в сентябре и декабре 1997 года, страховые взносы перечислены в полном объеме. При этом, сведения индивидуального унифицированного учета за 1997-1998 годы организацией не предоставлялись.

По информации отдела персонифицированного учета и обработки информации №2 Отделения (вх.№ О/12065 от 24.10.2022) финансово- хозяйственная деятельность ООО «Стрим» велась в период с января 1999 по 1 полугодие 2000, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд производилась. Информация, подтверждающая представление сведений индивидуального персонифицированного учета за 1998-1999 года, отсутствует.

Судом в процессе рассмотрения дела были сделаны судебные запросы в МИФНС № 21 по Самарской области о предоставлении сведений о ведении финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц ООО «Суоми», ООО «Стрим» по имеющимся в материалах дела данным, однако сведения предоставлены не были ввиду невозможности идентифицировать конкретных юридических лиц (ответ от 11.04.2023 № 13-030/06730).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о периоде работы истца с 01.01.2006 по 16.04.2007 в ООО «Самарский телемагазин» отсутствуют. Организация снята с регистрационного учета 30.09.2010 в связи с ликвидацией, последний отчет представлен за 2005 год, уточнить лицевой счет не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об указанном периоде работы истца в ООО «Астравел Самара» за период с 17.04.2007 по 15.05.2007 отсутствуют. Организация снята с регистрационного учета 14.03.2011 в связи ликвидацией, последний отчет представлен за 2002 год, уточнить лицевой счет не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения об указанном периоде работы истца в ООО «Глобал тур» за период с 16.05.2007 по 30.06.2007 отсутствуют. Организация снята с учета 18.01.2013, уточнить индивидуальный лицевой счет не представляется возможным.

Таким образом, из материалов дела следует, что в вышеуказанные спорные периоды уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась. При этом истец, согласно материалов дела, являлась руководителем вышеуказанных организаций в ООО «Суоми» являлась директором, в ООО «Стрим» - генеральным директором, в ООО «Астревел Самара»- и.о. директора, в ООО «Самарский телемагазин»- директором, в ООО «Глобал тур» -директором), соответственно, контроль за бухгалтерской отчетностью и выплатой заработной платы был на ней. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах доводы истца о необоснованном исключении ответчиком из её страхового стажа вышеуказанных периодов являются не состоятельными, оснований для обязания ответчика включить истцу спорные периоды в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

В отношении периода работы Беловой Т.Н. индивидуальным предпринимателем суд приходит к следующему.

Из ответа отдела персонифицированного учета и обработки информации № 5 Отделения (№ 186-05 от 26.12.2022) следует, что Белова Т.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 23.11.2021, снята с учета 28.10.2022 в связи с ликвидацией.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба (согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЭ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц актуализируются данными о начисленных и уплаченных страховых взносах с 01.01.2017 на основании сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, полученных от налоговых органов.

Порядок передачи указанных сведений определен Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.03.2023 № ЕД-23-11/8@/СЧ-09-26/сог/6 (ранее - Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 № ММВ- 23-11/26@/АД-09-31/сог/79), в соответствии с которым указанные сведения передаются в электронной форме на федеральном уровне.

На дату вынесения оспариваемого решения пенсионным органом сведения об уплате страховых взносов истцом в полном объеме отсутствовали.

Согласно представленных в материалы дела данных в отношении Беловой Т.С. из ФНС в ОСФР по Самарской области поступили сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах 28.02.2022 за 2021 год, 16.05.2023 за 2022 год: за 2021 -3425,07 руб., 2022- 28426,38 руб.

С учетом предоставленных сведений о размере поступивших взносов в период предпринимательской деятельности застрахованного лица величина ИПК на дату обращения 07.10.2022 составила 21,854, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 23,4.

В связи с чем, требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 07.10.2022 удовлетворению не подлежат.

Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании решения от 27 декабря 2022 года № 441717/22 незаконным в части не включения спорных периодов, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения комиссия рассматривала вопрос о назначении пенсии истцу по представленным документам. Указанные в иске обстоятельства, касающиеся ведения ответчиком предпринимательской деятельности в период с ноября 2021 по ноябрь 2022, установлены только в ходе судебного разбирательства, на момент рассмотрения вопроса о назначении истцу пенсии указанными сведениями комиссия не располагала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беловой Т.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023 года.

Судья                         Л.В. Чернышкова