Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4145/2023 ~ М-3233/2023 от 27.11.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Мазур В.В.,

при секретаре Орловой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха Московской области к Павловой Татьяне Ивановне об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании привести в пригодное для использование состояние,

установил

Администрация г.о. Балашиха Московской области обратилась в суд с названным иском, указав, что Павлова Т.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 259 кв.м., по адресу: <адрес>. В рамках проведения работ по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка. В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью примерно 70 кв.м., прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика, о чем был составлен акт № от 18.03.2023г. 07.04.2023 в адрес ответчика направлено Предостережение № от 07.04.2023 г. о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Ответчик не исполнил предостережение, возражения не представил и не устранил нарушения.

С учетом уточнения, просит суд обязать Павлову Т.И. освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 73 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения и сноса размещенных строений в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером № площадью 259 кв.м.; обязать Павлову Т.И. привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 73 кв.м. по адресу: МО, <адрес> прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, освободив его от строительного и бытового мусора, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Павлова Т.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, доводы изложенные в исковом заявлении не отрицала, пояснила, что в настоящий момент она обратилась к истцу с заявлением о выкупе запользованного земельного участка, ее вопрос находится на рассмотрении.

Представитель третьего лица КУИ Администрации г.о. Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

С силу ст.301 ГК РФ Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, предоставляя собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, в том числе от действий собственника (владельца) соседнего земельного участка.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Согласно п. 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.3 ч.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», п.2 ст.2 Закона Московской области от 23.10.2017 № 175/2017-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельным государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Павлова Т.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 259 кв.м., по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованием действующего законодательства и отражены в публичной кадастровой карте, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В рамках проведения работ по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка.

В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 73 кв.м. (путем установки ограждения), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося в собственности ответчика, о чем был составлен акт № от 18.03.2023г.

07.04.2023 в адрес ответчика направлено Предостережение № от 07.04.2023 г. о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Павлова Т.И. предупреждена об ответственности, которая предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в т.ч. использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Согласно акту № от 04.07.2023 Павлова Т.И. не исполнила предостережение, возражения не представила и не устранила нарушения.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие изложенного, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 2) самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Увеличение площади земельного участка произошло за счет запользования части земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 73 кв.м.

Как указал истец и ответчиком данные обстоятельства не отрицались, фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам, законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок расположен в границах муниципального образования, Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд в пределах своей компетенции как орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах г.о. Балашиха, границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам, и данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 73 кв.м., поскольку ответчик не является собственником земельного участка, площадью 73 кв.м., и не вправе возводить на нем ограждения или иные постройки, соглашения о перераспределении земельного участка не заключалось, в связи с чем исковые требования Администрации г.о. Балашиха Московской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил

Исковые требования Администрации г.о. Балашиха к Павловой Татьяне Ивановне об освобождении самовольно занятого земельного участка, обязании привести в пригодное для использование состояние – удовлетворить.

Обязать Павлову Татьяну Ивановну освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности площадью 73 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения и сноса размещенных строений в соответствии с границами земельного участка в установленные границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 259 кв.м., закрепленными в ГКН.

Обязать Павлову Татьяну Ивановну привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности площадью 73 кв.м. по адресу: <адрес>, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № в пригодное для использования состояние, освободив его от строительного и бытового мусора в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья                                                                                           В.В. Мазур

Решение в окончательной форме

изготовлено 15 января 2024г.