Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2022 ~ М-118/2022 от 14.02.2022

Гр. дело №2-184/2022

68RS0010-01-2022-000236-70

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 30 марта 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артюхин Н.Ф. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

В Кирсановский районный суд с исковым заявлением обратился Артюхин Н.Ф. к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование своих требований Артюхин Н.Ф. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С-3609-5782 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что у него отсутствует требуемый индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Ответчиком не засчитан в страховой стаж период работы в ООО «Рачиновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяцев 5 дней, как не подтвержденный сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. С данным решением он не согласен, поскольку он работал трактористом в ООО «Рачиновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой.

Просил суд обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить Артюхин Н.Ф. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы трактористом в ООО «Рачиновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать отказ Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении страховой пенсии по старости Артюхин Н.Ф. незаконным и обязать его произвести назначение указанной пенсии со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Артюхин Н.Ф. и его представитель адвокат ФИО8 поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО4 иск Артюхин Н.Ф. не признала, поскольку право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет (мужчины) в 2020, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 61 года 6 мес., при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в 2021 году – не менее 12 лет) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21в 2021 году. У Артюхин Н.Ф. ИПК – 19,903. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО5 суду показал, что с 1997 до 2001 года он работал в ООО «Рачиновское» сварщиком, а Артюхин Н.Ф. трактористом. Работал как на гусеничном, так и на колесном тракторах, он на полях и пахал и сеял.

Свидетель ФИО6 суду показала, что Артюхин Н.Ф. ее брат. В ООО «Рачиновское» она работала с 1998 по 2001 года сначала осеминатором, затем переведена в отдел кадров. Артюхин Н.Ф. работал там же трактористом.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи КонституцииРоссийской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законным интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховыепенсииустановлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховуюпенсиюпо старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГг., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков

Из чего следует, что согласно, приложения 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию у лиц, достигших возраста 60 лет в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 61 года 6 месяцев.

Как следует из частей 2, 3 статьи 8, частей 2, 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости в 2021 году возникает при наличии страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21.

В силу ч.4 ст.5 Федерального закона "О страховых пенсиях", обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч.9 ст.13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14Федерального закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета часть 2 статьи14Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Из положений статьи3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый-третий).

В силу пунктов 1, 2 статьи11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей28Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Артюхин Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховойпенсиив соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отдела установлении пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №С-3609-5782 Артюхин Н.Ф. отказано в назначении страховойпенсиипо старости в из-за отсутствия требуемого ИПК (требуемый – 21, имеющийся – 19,903).

Артюхин Н.Ф. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в ООО «Рачиновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете страхового стажа не учтен по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании ст.14 Федерального закона № «О страховых пенсиях».

Как указано в Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

При изложенных обстоятельствах,учитывая, что оплата страховых взносов является обязанностью работодателя, и не выполнение данной обязанности не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что период работы в ООО «Рачиновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца, кроме того, показания свидетелей ФИО6 и ФИО5 также подтвердили факт работы ФИО7 в ООО «Рачиновское» в период с 1999 по 2001 года.

Согласно ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> предоставило расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента по пенсионному делу Артюхин Н.Ф., с учетом периода работы в ООО «Рачиновское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он составляет – 21,666.

Таким образом, требуемый для назначения страховой пенсии ИПК у Артюхин Н.Ф. имеется, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с требованием Артюхин Н.Ф. о признании отказа Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости Артюхин Н.Ф. было вынесено в рамках пенсионного законодательства.

Согласно статьи22Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: