Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-184/2022 от 24.02.2022

УИД 34RS0005-01-2022-000946-25

Дело № 12-184/2022

РЕШЕНИЕ

30 марта 2022 года                                 г. Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев жалобу ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» на постановление начальника отдела технического обеспечения, обмена и защиты информации Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810134220201282827 от 01 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ООО «ЭНЖОЙ РАЙД»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела технического обеспечения, обмена и защиты информации Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810134220201282827 от 01 февраля 2022 года ООО «ЭНЖОЙ РАЙД», как собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЭНЖОЙ РАЙД», в лице представителя Зеленского А.В., обратилось в установленный законом срок в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указав, что 29.06.2021 года между ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» и ИП Коршуновым М.С. заключен договор аренды транспортного средства <данные изъяты>. ИП Коршунов М.С. в свою очередь осуществляет деятельность по предоставлению физическим лицам принадлежащих ему автомобилей в краткосрочную аренду (каршеринг) в рамках Сервиса каршеринга автомобилей EasyDriv24 на основании размещенного в публичном доступе на сайте EasyDriv24.ru и мобильном прилжении EasyDriv24 Договора аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения). Так к управлению автомобилями, используемыми ИП Коршуновым М.С. в рамках Сервиса EasyDriv24, в качестве арендаторов могут быть допущены любые физические лица, отвечающие требованиям Договора аренды автомобиля без экипажа, и соответствующих Приложений к нему, прошедшие процедуры регистрации и активации и присоединившиеся к Договору аренды в соответствии с его условиями. Принятый от ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» по договору аренды от 29.06.2021 года автомобиль <данные изъяты> используется ИП Коршуновым М.С. для его сдачи в краткосрочную аренду в рамках Сервиса EasyDriv24. 11.08.2021 года между ИП Коршуновым М.С. и Батыровым Р.Т. путем регистрации в Сервисе EasyDriv24 и совершения посредством Приложения EasyDriv24 набора определенных действий, был заключен договор аренды автомобиля без экипажа. 18.01.2022 года посредством использования Сервиса EasyDriv24, в который Батыров Р.Т. получил доступ с мобильного устройства с абонентским номером <данные изъяты>, им был арендован автомобиль <данные изъяты>, посредством фактического предоставления ему этого автомобиля в г. Волгоград. Согласно акту приема-передачи автомобиля при начале аренды, указанный автомобиль был передан в аренду Батырову Т.Б. 18.01.2022 года в 20ч. 03 мин. Согласно акту приема-передачи автомобиля при завершении аренды, аренда завершена Батыровым Т.Б. 19.01.2022года в 20ч.23 мин.

Считают, что ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» не совершало повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, поскольку принадлежащим Обществу транспортным средством на основании договора аренды и договора присоединения, постоянно пользуются разные пользователи.

В связи с вышеизложенным считают, что транспортное средство <данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения 18 января 2022 года на основании договора аренды и договора присоединения находилось во владении и пользовании иного лица, с которым у ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» отсутствуют какие-либо отношения, в том числе трудовые. Инкриминируемое административное правонарушение Общество не совершало.

Представитель ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, в жалобе просил рассмотреть в их отсутствие и отсутствие защитника.

Заинтересованное лицо представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявлений не представил.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления № 18810134220201282827 от 01 февраля 2022 года направлена ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области по месту нахождения юридического лица ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» заказным почтовым отправлением, письму присвоен № 40093667282824. Согалсно свдениям с официального сайта «Почта России» почтовое отправление отправлено адресату 01 февраля 2022 года, получено получателем 14 февраля 2022 года.

Жалоба на данное постановление подана ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» в суд 24 февраля 2022 года, то есть в установленный законом срок.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, приходит к выводу, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1090 от 23 октября 1993 года, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

В силу положений пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч.3 ст.28.6 данного Кодекса.

Судом установлено, что 18 января 2022 года в 20:12:18 по адресу: <адрес> водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п.п. 10.1, 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 50 км/ч, двигаясь со скоростью 110 км/ч при разрешенной 60 км/ч на указанном участке дороги. Данное правонарушение совершено повторно.

В данном постановлении указано, что собственником автомобиля <данные изъяты> является ООО «ЭНЖОЙ РАЙД».

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «ПТОЛЕМЕЙ-СМ», со сроком действия поверки до 04 мая 2023 года.

Постановлением начальника отдела технического обеспечения, обмена и защиты информации Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810134220201282827 от 01 февраля 2022 года ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» было привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.9. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах основания для вынесения постановления в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЭНЖОЙ РАЙД», как собственника транспортного средства, водитель которого нарушил п. 10.1, п. 10.2 Правил дорожного движения РФ и не выполнил требование о соблюдении скоростного режима, имелись.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с положениями пункта 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение своих доводов, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, находилось во владении и пользовании иного лица ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» суду предоставлены:

1) договор аренды автотранспортного средства от 29.06.2021 года, заключенный между ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» и ИП Коршуновым М.С. Согласно п. 1.1 Договора предметом договра является предоставление Арендодателем во временное владение и пользование за плату Арендатору автотранспортного средства, согласно Приложеню № 1 к договору, а именно автомобиль <данные изъяты>. Согласно п. 2.1.1 стоимость пользования автотранспортным средством марки <данные изъяты> переданным в аренду составляет 44000 рублей 00 копеек в месяц. Согласно пункта 1.40 Договора Сервис EasyDrive24 - комплексная услуга арендодателя, предоставляемая зарегистрированным и авторизованным арендаторам с помощью Приложения EasyDrive24 в круглосуточном режиме без выходных и праздничных дней, заключающаяся в предоставлении арендаторам возможности: ознакомления с размещением и характеристиками автомобилей, предоставляемых для аренды на интерактивной карте в Мобильном приложении; выбора автомобилей; бронирования автомобилей; аренды автомобилей, изменения режимов аренды (осмотр, парковка, прогрев и др.); заправки автомобилей; интерактивного взаимодействия с автомобилями в пределах функционала мобильного приложения; получения помощи Службы поддержки; организации подписания и направления электронных документов между сторонами, а также подтверждения совершения действий в Мобильном приложении (на Сайте) – для документов и сообщений, направление которых обусловлено использованием Сервиса и может быть осуществлено только с использованием Мобильного приложения; совершения влатежей в соответствии с настоящим Договором и договором, заключаемом в рамках Сервиса, иными документами об использовании Сервиса; совершения юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение, прекращение отношений по настоящему Договору и договорам, заключаемым в рамках Сервиса, иным документам об использовании Сервиса; оказания иных услуг, предусмотренных Сервисом EasyDrive24 и/или функционалом Приложения EasyDrive24 и/или Сайта.

В соответствии с пунктом 2.1 Договора аренды арендодатель обязуется в порядке, предусмотренном настоящим договором, предоставлять арендатору автомобиль по его запросу во временное владение и пользование (краткосрочная аренда) без оказания услуг по управлению автомобилем, а также оказывать услуги,    определенные    договором, а арендатор обязуется пользоваться автомобилем в соответствии с условиями настоящего договора и приложений к нему и своевременно в полном объеме вносить арендную плату, предусмотренную настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора аренды заключение данного Договора между арендодателем и арендатором осуществляется: со стороны арендатора - путем присоединения арендатора к изложенным в данном Договоре условиям в соответствии с порядком, предусмотренным Договором; со стороны арендодателя    -    путем    активации арендатора в Сервисе EasyDrive24 в соответствии с порядком, предусмотренным Договором и статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3.4 Договора аренды договор считается заключенным (арендатор считается присоединившимся к Договору) с момента активации арендодателем арендатора в Сервисе EasyDrive24 (успешной регистрации), в обязательном порядке сопровождающейся принятием арендатором условий данного Договора, Пользовательского соглашения, Политики конфиденциальности, Согласия на обработку персональных данных и проверкой арендатора арендодателем.

Пунктом 3.3 Договора аренды предусмотрено, что Договор заключается только после подтверждения арендодателем возможности заключения Договора с конкретным арендатором, проведения проверки соответствия арендатора установленным к нему Договором и Приложениями требованиям, а также проверки представленных арендатором документов и информации. Намерения присоединения к Договору, полученные от арендатора без одобрения заключения Договора арендодателем, не влекут за собой возникновения отшений по Договору и расцениваются как предложение потенциального арендатора заключить Договор.

Согласно пункту 3.6 Договора аренты стороны приравнивают действия по регистрации, активации арендатора, а также действия, направленные на получение в аренду автомобиля (в том числе поиск автомобиля, бронирование автомобиля, аренда автомобиля и т.д.) с использованием йункциональных возможностей Приложения EasyDrive24 к физическому подписанию Арендатором Договора аренды.

В соответствии с п. 5.2.3 Договора аренды арендатор осуществляет управление автомобилем и его эксплуатацию лично (своими силами), вне зависимости от нахождения (присутствия) в салоне автомобиля арендатора запрещаются: передача арендатором управления автомобилем третьим лицам; передача арендатором третьим лицам данных, необходимых для доступа к учетной записи (логина, пароля) арендатора к Сервису EasyDrive24; использование арендатором Приложения для предоставления возможности аренды автомобиля третьим лицам; передача арендатором Мобильного устройства для предоставления третьим лицам возможности аренды автомобиля.

Согласно пп. 3.1.1 Приложения № 3 к Договору аренды (Правила ыьзования Сервисом EasyDrive24) арендатору запрещается передавать гомобиль в пользование третьим лицам.

Таким образом, к управлению автомобилями, используемыми ИП Коршуновым М.С. в рамках Сервиса EasyDrive24, в качестве арендаторов могут быть допущены любые физические лица, отвечающие требованиям договора аренды автомобиля без экипажа, и соответствующих Приложений нему, прошедшие процедуры регистрации и активации и присоединившиеся к Договору аренды в соответствии с его условиями.

Так принятый от ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» по договору аренды от 29.06.2021г. Автомобиль <данные изъяты> используется ИП Коршуновым М.С. для сдачи его в краткосрочную аренду в рамках Сервиса EasyDrive24.

2) договор аренды автомобиля без экипажа (договор присоединения) от 11 августа 2021 года, заключенный между ИП Коршуновым М.С. и Батыровым Р.Т. 18.01.2022 года, посредством использования Сервиса EasyDrive24, в который Батыров Р.Т. получил доступ с мобильного устройства с абонентским номером <данные изъяты>, им был арендован автомобиль <данные изъяты>, посредством фактического предоставления ему этого автомобиля в г. Волгоград.

3) водительское удостоверение, выданное на имя Батырова Р.Т.

4)акт приема-передачи автомобиля <данные изъяты>, согласно которому автомобиль был передан в аренду Батырову Т.Б. 18 января 2022 года в 20ч.03мин.

6)акт приема-передачи автомобиля <данные изъяты>, согласно которому Батыровм Т.Б. была завершена аренда 18 января 2022 года в 20ч. 23 мин.

Так, представленные ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» доказательства подтверждают, тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения 18 января 2021 года в 20:12:18 транспортное средство марки <данные изъяты> находилось во временном владении и пользовании иного лица.

В связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии вины ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» от административной ответственности.

Согласно п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от 01 февраля 2022 года, вынесенное в отношении ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» на постановление начальника отдела технического обеспечения, обмена и защиты информации Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810134220201282827 от 01 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЭНЖОЙ РАЙД»» - удовлетворить.

Постановление начальника отдела технического обеспечения, обмена и защиты информации Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области № 18810134220201282827 от 01 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ЭНЖОЙ РАЙД» – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения копии решения, через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья                                      И.И. Костюк