Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-617/2022 от 16.09.2022

                                дело №5-617/2022

03RS0064-01-2022-003726-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 ноября 2022 года                ул. Менделеева, 219/3 г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Насырова Г.Р.,

с участием:

представителя Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни таможенного поста Аэропорт Уфа (далее Башкортостанская таможня либо административный орган) – Солодова Е.В.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Копейкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Емельяновой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, <адрес>, ИНН №, место жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>, место работы индивидуальный предприниматель ФИО2,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

из протокола об административном правонарушении следует, что 02 августа 2022 года в 04 часа 45 минут на таможенном посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни, по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с. Булгаково, микрорайон Аэропорт, терминал №2 международный аэропорт г. Уфа, во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № 1292 «Анталия - Уфа», в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Емельянова Т.В. перемещала через таможенную границу Евразийского экономического союза: запасная часть для трактора со сколом на корпусе и с надписью "MADE IN USA" весом 31 кг. 1 шт.; запасная часть для трактора с надписью на корпусе "MADE IN USA" весом 21 кг. 1 шт.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Емельянова Т.В., будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без её участия, направила в суд своего представителя.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Копейкин О.В. в судебном заседании суду пояснил, что лицо, привлекаемое к административной ответственности Емельянова Т.В. не знала о декларировании указанной продукции, запасные части везла для него.

В судебном заседании представитель административного органа - представитель Башкортостанской таможни по доверенности Солодов Е.В., изложенные в протоколе обстоятельства подтвердил, суду пояснил, что представленными доказательствами вина правонарушителя полностью доказана, просил суд назначить в отношении правонарушителя административное наказание.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Копейкина О.В., пояснение представителя административного органа Солодова Е.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

Исходя из вышеизложенного к товарам, перемещаемым Емельяновой Т.В., не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются и такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС, следовательно, в отношении данного товара Емельянова Т.В. не исполнила обязанности декларанта в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в бездействии Емельяновой Т.В., выразившимся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащего декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, присутствуют признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

На основании изложенного, по факту недекларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию таможенным постом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, с присвоением регистрационного номера №10401000-1003/2022.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из объяснения Емельяновой Т.В. следует, что она прилетела 02.08.2022г. рейсом №1292 Анталия – Уфа. С собой в багаже привезла детали от трактора в количестве 2 шт. б/у, которые её брат Копейкин О.В. ввёз на территорию Турции для ремонта, к его отъезду из Анталии 11.07.2022 ремонт не был закончен, поэтому он попросил её привезти эти детали из Анталии в Уфу. Так как данные детали б/у и находились на ремонте она не стала подавать таможенную декларацию и шла по зеленому коридору. С таможенным законодательством не знакома.

Предметом административного правонарушения являются: запасная часть для трактора со сколом на корпусе и с надписью "MADE IN USA" весом 31 кг. 1 шт.; запасная часть для трактора с надписью на корпусе "MADE IN USA" весом 21 кг. 1 шт., которые в соответствии со ст. 27.10 КоАП России были изъяты по протоколу изъятия от 02.09.2022 и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни по акту приема передачи № 1/168/1 от 04.08.2022 г.

В ходе административного расследования было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно - криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург № 12407010/0017287 от 29.08.2022 следует, что представленные на исследование товары идентифицированы как вариатор привода вентилятора трактора JOHN DEERE, предназначенный для привода, посредством ременной передачи, и изменения частоты вращения вентилятора охлаждения тракторов «JOHN DEERE»; ведомый узел привода вентилятора трактора JOHN DEERE, предназначенный для привода, посредством ременной передачи, и изменения частоты вращения вентилятора охлаждения тракторов «JOHN DEERE». Рыночная стоимость товаров, изъятых у Емельяновой Т.В., являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10401000-1003/2022 на территории Российской Федерации по состоянию на 02.08.2022 составляет 331845 рублей 33 копейки.

В ходе административного расследования был опрошен ведущий инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Ахмадеева А.Р., которая пояснила, что в её служебные обязанности входит осуществление таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. 02 августа 2022 года она осуществляла таможенный контроль авиарейса № 1292 «Анталия - Уфа». В 04 часа 45 минут в «зеленом коридоре» таможенный контроль проходила Емельянова Т.В.. Во время перемещения багажа через рентгенаппарат было выявлено, что в своём багаже Емельянова Т.В. перемещает товары, а именно: запасные части спец. техники (трактора), в количестве 2 шт. (весом 31 кг и 21 кг), характер и количество которых не позволяют в порядке, определенном п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнести данные товары к товарам для личного пользования. Также в своём объяснении Емельянова Т.В. заявила, что данные запчасти от трактора, и везет их для брата. Емельянова Т.В. в соответствии со ст. 84 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза не произвела таможенное декларирование товара, перемещаемого через таможенную границу, в соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, в электронной форме с использованием таможенной декларации. Во время таможенного контроля авиарейса № 1292 «Анталия - Уфа» велась трансляция аудиозаписи по ознакомлению пассажиров с таможенными правилами. В отношении Емельяновой Т.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При этом, у Емельяновой Т.В. в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, ввозимый ею товар, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

Согласно пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии п.1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Факт недекларирования в письменном виде товаров, подлежащих декларированию, является административным правонарушением согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Соответственно в отношении него было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Таможенный контроль Емельянова Т.В. проходила по зеленому коридору, пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла и не подавала.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП России, является порядок таможенного оформления товаров. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности по декларированию товаров по установленной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины Емельяновой Т.В. в форме неосторожности. Так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Так же, в соответствии со ст. 3 ТК ЕАЭС информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации, т.е. носит общедоступный характер, следовательно, перед прилетом на территорию Евразийского экономического союза у Емельяновой Т.В. имелась возможность ознакомиться с правилами ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза с указанной информацией, в том числе в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах провоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Планируя покупку и перевозку товаров Емельянова Т.В. имела возможность удостовериться о наличии правил по ввозу товаров на территорию Евразийского экономического союза, информация о которых является общедоступной, следовательно, с учетом вышеизложенного у Емельяновой Т.В. имелась реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии Емельяновой Т.В. выразившемся в не выполнении обязанности по письменному таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании чего 02 сентября 2022 года таможенным постом Аэропорт Уфа в отношении Емельяновой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

С учетом изложенного, действия Емельяновой Т.В. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначение административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначение Емельяновой Т.В. наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, количество изделия, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а так же то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать Емельянову ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – запасная часть для трактора с сколом на корпусе и с надписью "MADE IN USA" весом 31 кг. 1 шт.; запасная часть для трактора с надписью на корпусе "MADE IN USA" весом 21 кг. 1 шт.

Конфискованные товары передать в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для уничтожения.

Исполнение поручить таможенному посту Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан             Насырова Г.Р.