Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-229/2020 от 04.03.2020

Дело 12-229/2020

УИД 45RS0023-01-2020-000213-90

    Р Е Ш Е Н И Е

город Шумиха, ул. Гагарина, 8                                                22 апреля 2020 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Пономарев Дмитрий Викторович, рассмотрев жалобу Киселевой С. В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Шумихинского района Курганской области от 26.02.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Киселева С.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В своей жалобе Киселева С.В. просит постановление отменить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Указывает, что она является матерью несовершеннолетнего А., Оснований для привлечения ее к ответственности в постановлении не содержится, что именно установила комиссия не указано, не выявлены должным образом смягчающие обстоятельства, указано отягчающее обстоятельство – совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, чего на самом деле не имеется. Комиссия постановила признать Киселеву С.В. виновной, рассмотрев протокол об административном правонарушении № 000369988 от 08.02.2020, однако протокол составлен 22.02.2020 № 000369991, дата рождения в постановлении не соответствует дате ее рождения, адрес места жительства указан неверный, паспортные данные не ее, указано, что она не работает, что не соответствует действительности.

Киселева С.В. о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель КДНиЗП в судебном заседании пояснений не дала.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с принципами презумпции невиновности, закрепленными в положениях статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Приобщенная к жалобе копия обжалуемого постановления, врученная лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не соответствует представленной по запросу суда. Учитывая, что врученная копия подписана должностным лицом, суд рассматривает законность именно данного постановления, так как исправления в него внесены с нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности: по содержанию, по воспитанию, по обучению и по защите прав и интересов по отношению к детям.

Вместе с тем, в постановлении не указано в чем выразилось нарушение обязанностей по защите прав и интересов несовершеннолетнего, имеются противоречия относительно наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим, суд считает необходимым постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

Учитывая основания отмены, суд не дает оценки доводам жалобы, оценка данным доводам должна быть дана при новом рассмотрении дела, учитывая при этом сроки давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Шумихинского района Курганской области от 26 февраля 2020 года отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья:                                                                                              Д.В. Пономарев