Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1556/2021 от 22.09.2021

Судья Бадьева Н.Ю. дело № 21-1556/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 14 октября 2021 года

Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самцовой О.И. на решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 22 июля 2021 года, которым постановление инспектора группы по ИАЗ 1 Батальона Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД по г.Самаре ФИО3 от 14.05.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Самцовой О.И. без удовлетворения

установила:

Постановлением от 14.05.2021, вынесенным инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД ГУ МВД по г. Самаре лейтенантом полиции ФИО3, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова А.Г. по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Самцова О.И. обратилась в Промышленный районный суд г. Самары с жалобой, в которой просит о его отмене.

22.07.2021 Промышленный районный суд г. Самары вынес вышеуказанное решение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Самцова О.И. просит решение суда от 22.07.2021 отменить. В обоснование жалобы указывает на ненадлежащее извещение о месте и времени рассмотрении жалобы, нарушении ее права на участие в деле, дачи пояснений, которые могли повлиять на исход дела.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав Самцову О.И., ее представителя Крицикер Д.В., Романова А.Г., прихожу к следующим выводам.

В силу норм, закрепленных в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший, его представитель вправе обжаловать принятые по делу об административном правонарушении акты в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2, 30.9, 30.12 - 30.14 названного Кодекса.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы (п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ).

22.07.2021 Промышленный районный суд г.Самары рассмотрел жалобу Самцовой О.И. в ее отсутствие, при этом, указал, что она извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как усматривается из материалов дела, судебное извещение о времени и месте рассмотрения жалобы Самцовой О.И. на постановление было направлено по адресу: <адрес> заказной почтой (с присвоением почтового идентификатора №), и получено адресатом 23.07.2021. (л.д.14)

Данное судебное извещение отправлено ФИО5 по месту регистрации <адрес> заказной почтой, присвоен идентификационный №.

Иным способом, предусмотренным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для извещения участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения жалобы Самцова О.И. как следует из материалов дела, не извещалась, при том, что номер ее телефона был указан в самой жалобе.

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Самцовой О.И. о времени и месте рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 22.07.2021, в суде первой инстанции.

Доводы жалобы Самцовой О.И. о ненадлежащем извещении, заслуживают внимание, следует признать, что материалы дела не содержат сведений о том, что она была надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В данном случае порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Самцовой О.И. в отсутствие сведений о том, что она извещена о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В данном случае судом первой инстанции не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, обратившегося в суд с жалобой, в связи с ненадлежащим извещением о рассмотрении жалобы, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях.

Содержащиеся в поданной в суд апелляционной инстанции жалобе доводы будут предметом рассмотрения при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решила:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Самары от 22 июля 2021 года, которым постановление инспектора группы по ИАЗ 1 Батальона Полка ДПС ГИБДД ГУ МВД по г.Самаре ФИО3 от 14.05.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, а жалоба Самцовой О.И. без удовлетворения - отменить.

Дело по жалобе Самцовой О.И. направить на новое рассмотрение в Промышленный районный суд г.Самары, в ином составе.

Жалобу Самцовой О.И. – удовлетворить частично.

В соответствии со статьями 30.12-30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Е.М. Соловьева

_______________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.