Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2023 (2-1863/2022;) ~ М-1525/2022 от 18.08.2022

Дело №

(2-1863/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года                                              город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи                                Просолова В.В.,

при секретаре                                                           Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михненко Л. П. к Местной Администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя <адрес>, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,

установил:

Михненко Л.П. обратилась в суд с иском к Местной Администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя <адрес>, Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес> порядке наследования по закону.

В обоснование исковых требований истцом указано, что является единственной наследницей после смерти Михненко Н.Ф., которому на момент смерти принадлежал указанный жилой дом. Поскольку выявилось, что данный жилой дом надлежаще не был зарегистрирован, во внесудебном порядке оформить свои права истцу не представляется возможным, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с данным иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили

Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер Михненко Н. Ф..

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным со вступлением в наследство после смерти Михненко Н.Ф. подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства УССР.

Статьей 548 ГК УССР предусмотрено, что для принятия наследства необходимо, чтобы наследник его принял.

Согласно ст. 549 ГК УССР признается, что наследник принял наследство: если он фактически вступил в управление или владение наследственным имуществом; если он подал государственной нотариальной конторе по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ).

Единственным наследником имущества Михненко Н.Ф. является его супруга Михненко Л. П..

Как следует из материалов наследственного дела №, открывшегося после смерти Михненко Н. Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Михненко Л.П. от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество, оставшееся после смерти мужа, жилой <адрес> г. Севастополь, автомобиль ЗИЛ-130, 1982 года выпуска, автомобиль ГАЗ-24, денежные вклады в СБ 8183/09 и заявлений дочери Швецовой И.Н. и сына Михненко М.Н. об отказе от причитающейся им доли наследственного имущество, оставшегося после смерти отца Михненко Н.Ф. в пользу Михненко Л.П., последняя (истец по делу) вступила в наследство в части наследственного имущества, а именно автомобиля ЗИЛ-130, 1982 года выпуска, автомобиля ГАЗ-24, денежных вкладов в СБ 8183/09, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным государственным нотариусом 5-ой Севастопольской государственной нотариально конторы Лоргиной Т.А., зарегистрированном в реестре за №.

Согласно ответу нотариуса Шагаровой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного Михненко Л.П., на заявление о разъяснении причин невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, оставшийся после смерти Михненко Н.Ф., разъяснено, что поскольку наследодатель не успел зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на недвижимое имущество, право собственности не возникло, имущество не вошло в наследственную массу, выдать свидетельство о праве на наследство невозможно, было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на вышеуказанный жилой дом.

Выпиской из протокола заседания исполкома Орлиновского сельского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается, что исполком, рассмотрев заявления Михненко Ф.С. и Михненко Н.Ф., решил произвести раздел между Михненко Ф.С. и Михненко Н.Ф., решил ходатайствовать перед Бахчисарайским исполкомом райСовета разрешить строительство дома гражданину Михненко Н.Ф. в <адрес>.

Согласно выписки из приказа №и от ДД.ММ.ГГГГ птицесовхоз «Красный Октябрь» не возражает в закреплении земельного участка 0,15 га за Михненко Н.Ф. по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Как следует из выписки из решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства в индивидуальных домовладениях, гражданину Михненко Н.Ф. разрешено на находящемся в его пользовании участке № по <адрес> на основании акта – заключения комиссии совхоза «Красный Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт жилого дома согласно проекта, разработанного СО РПИ «Укржилремпроект» и согласованного с районным архитектором.

Решением ХХI сессии ХХI созыва Орлиновского сельского совета народных депутатов <адрес> г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Михненко Н.Ф. об увеличении приусадебного участка в размере 0,02га, исполком решил увеличить Михненко Н.Ф. земельный участок на 0,02 га в <адрес> за счет земли, прилегающей к усадьбе.

По заказу № заказчик Михненко Н.Ф. разработан проект капремонта жилого дома по <адрес> с пристройкой веранды.

Согласно ответу управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № в архивах Регистрационной службы Главного управления юстиции Украины в г. Севастополе (осуществляющего регистрацию прав на объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Главного управления Госземагентства Украины в г. Севастополе (осуществляющего регистрацию прав на земельные участки до ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует архивная документация в отношении земельного участка и объекта недвижимости, расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Согласно уведомлений № КУВИ-001/2022-158511764 и № КУВИ-001/2022-158513067 от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи об объектах недвижимости жилой дом и земельный участок по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В соответствии с частью 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ), имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный жилой дом, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

Согласно Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности на жилой дом, расположенный в сельской местности, регистрации в органах технической инвентаризации не подлежало.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ №, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Согласно п. 2.3 Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для регистрации жилых домов в сельской местности являлись подворные списки, выписки из них, справки сельских Советов народных депутатов.

Аналогичные нормы содержались и в законодательстве УССР и Украины, а именно в Законе УССР «О сельском Совете народных депутатов трудящихся УССР» от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкции «О порядке регистрации домов и домовладений в городах и селах городского типа УССР» от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами УССР, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных копиях листов из похозяйственных книг за период с 1986 года по 2015 год, предоставленных ГКУ «Архив города Севастополя», имеются сведения о проживании в жилом доме Михненко Н.Ф. с членами семьи Михненко Л.П., Михненко М.Н., в качестве главы семьи указан Михненко Н.Ф.

Таким образом, в силу вышеизложенных норм права, действовавших в период возникновения правоотношений, Михненко Н.Ф. являлся собственником спорного жилого дома. Действовавшее на тот момент законодательство не предусматривало обязательной государственной регистрации права собственности на жилой дом и возникновение права собственности на такой дом не зависело от его государственной регистрации.

Суд при принятии решения принимает во внимание, что отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.

Указанная позиция обоснована Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в котором сказано, что «государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» (далее – Постановление №) п. 8. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку в жилом доме, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес> был проведен капитальный ремонт с перепланировкой и пристройкой веранды, по ходатайству представителя истца была назначена комплексная судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр судебных экспертиз «ЕНС».

Как следует из заключения эксперта № выполненной в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.11.20222 ООО ««Центр судебных экспертиз «ЕНС», при проведении анализа расположения контуров земельного участка (границ земельного участка) и контуров жилого дома установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> пределах границ земельного участка по адресу г.Севастополь, <адрес>. Исследуемое здание одноквартирного жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, в том числе нормам и требованиям, установленным ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе требованиям СП 42.13330.2016, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», требованиям норм Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, требованиям противопожарных норм в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» при предъявлении согласия собственников смежных участков по отступам от границ участка до строения жилого дома и гаража. Жилой дом по адресу: г. Севастополь, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, при условии предоставления в рамках гражданского дела взаимного согласия собственников: исследуемого здания и строения гаража смежного соседского земельного участка, в связи с отсутствием отступа от границ смежного участка при возведении строений (гаража и жилого дома) и противопожарных разрывов.

В силу п. 2 ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Экспертные заключения оцениваются судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В данном случае суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключение судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области. Рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о назначении экспертизы.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство дома осуществлены в соответствии с установленными законодательством требованиями и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая факт принятия истцом наследства после смерти Михненко Н.Ф. путем подачи заявления о принятии наследства нотариусу, исковые требования Михненко Л.П. о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Михненко Л. П. удовлетворить.

Признать за Михненко Л. П. право собственности на жилой дом, общей площадью 172,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                В.В.Просолов