Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2023 (2-4041/2022;) ~ М-3246/2022 от 16.09.2022

УИД № 92RS0002-01-2022-004795-88

Дело № 2-335/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                            21 февраля 2023 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи                 Сомовой И.В.,

при секретаре                            Морозове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в лице представителя по доверенности Щербюк Л.Н., обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании ордера Щербюк В.А. и членам его семьи – Щербюк Л.Н., Щербюк А.А. предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Для улучшения жилищных условий наниматель Щербюк В.А. при жизни обратился в Гагаринский исполком г. Севастополя, где получил разрешение на реконструкцию квартиру, разработал проект и произвел реконструкцию, однако ввод в эксплуатацию не произвел. В квартире выполнены работы по демонтажу части подоконного проема, где оборудована дверь в пристроенные жилые комнаты, площадью 15,1 кв.м. и 9,7 кв.м. При этом несущие стены затронуты не были. Произведенная перепланировка и переустройство полностью соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Все собственники помещений в жилом доме не возражают против сохранения квартиры в перепланированном состоянии. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (реконструированном) состоянии, общей площадью 78,5 кв.м., в том числе жилой площадью 56,1 кв.м. (с учетом пристроенной веранды), согласно техническому плату от 29.10.2019, составленному кадастровым инженером Ковалевской У.С.

В судебное заседание истец, ответчик своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Ответчиком не представлено сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в отсутствие его представителя не заявлено. В этой связи суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Щербюк Л.Н., ее представитель Витер Л.В. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Щербюк А.В., Щербюк А.А., Беседина А.А. не явились, Департамент капитального строительства города Севастополя, ГУПС «Водоканал», ГУПС «Севтеплоэнерго», ООО «УК Гагаринского района – 1» своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Третьими лицами возражений, письменных отзывов, пояснений относительно заявленных исковых требований не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в государственной собственности города Севастополя находится квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м. Квартира включена в реестр собственности города Севастополя распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.08.2018 № 12678-РДИ, поставлена на кадастровый учет 21.11.2018 с кадастровым номером №.

На основании ордера на вселение в жилое помещение, выданного 23.05.1986 исполкомом Севастопольского городского Совета народных депутатов, Щербюк В.А. и членам его семьи – Щербюк Л.Н., Щербюк А.А. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, жилой площадью 31,71 кв.м.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, выдаваемого в порядке, установленном статьей 26 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Аналогичные положения содержались в законодательстве Украины, действовавшем на территории города Севастополя до 18.03.2014, в частности в Правилах содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству № 76 от 17.05.2005.

Из материалов дела, в том числе заключения досудебного строительно-технического исследования, проведенного ООО «ПроЭксперт» 13.10.2021, следует, что в квартире по адресу: <адрес>, произведены следующие работы по перепланировке, переустройству и реконструкции: демонтирован дверной блок и заложен дверной проем между помещения № (жилая комната) и № (коридор); со стороны помещений № (жилая комната), № (жилая комната) и № (кухня), на месте балкона возведена пристройка линейными размерами в плане 9,8х4,0 м., в результате выполненных работ в состав квартиры входят следующие помещения: № коридор, площадью 7,1 кв.м., № жилая, площадью 19,4 кв.м., № кухня, площадью 7,2 кв.м., № кладовая, площадью 2,3 кв.м., № туалет, площадью 1,1 кв.м., № ванная, площадью 2,5 кв.м., № столовая, площадью 15,1 кв.м., № санузел, площадью 2,2 кв.м., № жилая, площадью 9,7 кв.м., № жилая, площадью 11,9 кв.м., балкон площадью 0,8 кв.м. Общая площадь квартиры составляет 78,5 кв.м.

Согласно выводам эксперта квартира по адресу: <адрес>, после проведенных работ соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Квартира в перепланированном и реконструированном виде не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

В соответствии с заключением дополнительной судебной строительно-технической экспертизы от 01.12.2022 в квартире выполнены несменяемая замоноличенная прокладка электропроводки, прокладка труб горячего и холодного водоснабжения без изменения приборов учета, установка радиаторов отопления. Выполненное переустройство инженерных сетей и инженерного оборудования, в том числе внутриквартирных и общедомовых, соответствует требованиям строительных норм и правил.

Ответчиком каких-либо возражений относительно законности произведенных работ в квартире истца не представлено, заключения экспертов не опровергнуты.

Пунктом 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Истцом представлен протокол общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, от 25.09.2021, согласно которому все собственники помещений в МКД проголосовали за сохранение спорной квартиры в перепланированном состоянии.

Истцами принимались меры к согласованию перепланировки квартиры во внесудебном порядке, однако письмом Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 27.06.2019 в этом было отказано.

Вместе с тем правовая норма, предусмотренная в части 4 статьи 29 ЖК РФ, позволяет суду принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, поскольку согласно заключению экспертов в результате выполнения перепланировки и переустройства соблюдены градостроительные, строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила, не нарушаются права и законные интересы граждан, не имеется угрозы их жизни или здоровью. Ответчиком указанные выводы не опровергнуты, возражений против заявленных исковых требований не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном (реконструированном) состоянии, общей площадью 78,5 кв.м., в том числе жилой площадью 56,1 кв.м., согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером 29.10.2019.

Ответчик вправе подать в Гагаринский районный суд города Севастополя заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                            И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 02.03.2023.