Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1711/2021 ~ М-1559/2021 от 17.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара 6 октября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Калинниковой О.А.,

при секретаре     Филатова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1711/2021 по административному исковому заявлению Шепилова Виктора Александровича об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Шепилов В.А. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением и установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного на территории г. Тольятти, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.08.2015 в размере 8 168 924, 17 рублей.

В обоснование заявленных требований Шепилов В.А. указал, что является собственником вышеуказанного нежилого здания, кадастровая стоимость которого, определенная по результатам государственной кадастровой оценки, превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, затрагивая права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом. От представителя административного истца – Данилова С.Г., действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие, требования поддерживает.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица: администрация городского округа Тольятти Самарской области, ООО «Фарт» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных возражениях Правительство Самарской области просит в удовлетворении административного иска отказать.

Иные участники судебного разбирательства отзывов и возражений по существу заявленных требований не представили.

В силу ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, Шепилову В.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 776 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.07.2021.

Кадастровая стоимость указанного нежилого здания определена в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости объектов недвижимости населенных пунктов, муниципальных районов (городских округов) Самарской области, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года № 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и по состоянию на 03.08.2015 составила 12 325 743,44 рублей.

В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость спорного нежилого здания затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

Считая кадастровую стоимость нежилого здания существенно завышенной и свои права нарушенными, 15 сентября 2021 года Шепилов В.А. обратился в суд с требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного нежилого здания внесены в ЕГРН 03.08.2015, административный иск в суд подан 15.09.2021, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства на территории Самарской области в порядке, установленном законодательством, не проведена, расчет налога на имущество физических лиц производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости нежилого помещения, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем признает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

В обоснование заявленных требований Шепиловым В.А. представлен Отчет об оценке № 020-1-21-1 от 19.08.2021, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>» ФИО1. Согласно Отчету, рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на дату кадастровой оценки (03.08.2015) определена в размере 8 168 924, 17 рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости нежилого здания.

Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что приведённые в нем выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах, отчет содержит сведения об определении рыночной стоимости нежилого здания на основе его качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, а также расчеты величины рыночной стоимости, приведенные в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов - сравнительным и доходным. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта недвижимости, и сведений о его рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для проведения экспертизы по своей инициативе суд не усматривает.

Принимая во внимание, что административный истец просит об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, который не опровергнут, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 15 сентября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Шепилова Виктора Александровича удовлетворить.

Восстановить Шепилову В.А. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 776 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.08.2015 в размере 8 169 924, 17 рублей.

Датой обращения Шепилова В.А. с заявлением в суд считать 15.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                              О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 октября 2021 года.