Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2023 от 30.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

          30 октября 2023 года                                            г. Талица

          Судья Талицкого районного суда Свердловской области Бакина М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Громовой Т.Ю.,

           рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                                  в отношении

Громовой Т.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки республики Узбекистан, на территории Российской Федерации проживающей по адресу: <адрес>, имеющей высшее    образование, вдовы, пенсионерки, русским языком владеющей, не замужем, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, (документ удостоверяющий личность - паспорт гражданина Узбекистана    №),

установил:

Грозина Т.Ю., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушила, установленный в Российской Федерации для иностранных граждан режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, проживая на ее территории в отсутствии документов, подтверждающих наличие соответствующего права.

Правонарушение было совершено ею    при следующих обстоятельствах:

30.10.2023 около 11:30 в <адрес> было установлено, что гражданка республики Узбекистан           Грозина Т.Ю., в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушила режим проживания в Российской Федерации, проживая на ее территории, по указанному выше адресу в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты, патента на право осуществления трудовой деятельности, разрешения на временное проживание в РФ), начиная с 23.07.2022 года Грозина Т.Ю.,    находится на территории Российской Федерации без законных оснований. Постановлением суда от 20.09.2022 Громова Т.Ю. привлечена по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, при этом от выезда из РФ Громова Т.Ю. уклоняется, продолжает находиться на территории РФ.

В судебном заседании привлекаемая вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что, как иностранный гражданин она въехала на территорию Российской Федерации 24.04.2022 года, документы, подтверждающие право проживания на территории РФ не оформляла, покинуть территорию РФ в установленный срок не смогла в связи с отсутствием денежных средств.

Суд, заслушав доводы привлекаемой, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения установлен.

Так в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Поводом к возбуждению производства по делу об административном правонарушении явилось, выявление сотрудником полиции факта нарушения    установленного в Российской Федерации для иностранных граждан режима пребывания (проживания) на ее территории, пребывание (проживание) на территории страны    в отсутствии документов, дающих соответствующее право.

Из материалов дела следует,     что    30.10.2023 года    в дневное время в ходе проведения сотрудниками полиции соблюдения требований миграционного законодательства, было установлено, что гражданка Республики Узбекистан Громова Т.Ю., нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, въехав на территорию страны 24.04.2022 года,    иностранная гражданка Громова Т.Ю.,    не покинула ее по истечении    предельного срока пребывания, не требующего оформления визы – 90 суток суммарно и продолжил находиться на территории Российской Федерации по истечении указанного срока, не имея на то законных оснований (миграционной карты, патент на право осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство в РФ).

При таких обстоятельствах, с 23.07.2022 года - Громова Т.Ю., утратив правовые основания для пребывания на территории Российской Федерации, находится на ней в нарушение положений пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" то есть незаконно.

Помимо собственного признания привлекаемой своей вины, факт совершения ею административного правонарушения, также подтверждается, представленными суду и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

Так согласно протоколу об административном правонарушении, Громова Т.Ю.,    являясь гражданкой Республики Узбекистан в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, пребывая на ее территории в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционная карта, патент на право осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ), так как период его безвизового нахождения на территории РФ, составляющий 90 суток истек 22.07.2022 г.

Протокол в отношении Громовой Т.Ю., составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его копия вручена в установленном законом порядке, в том числе ее перевод на Узбекский язык.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, положения статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекаемому были разъяснены.

Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе об административном правонарушении отражены.

         Каких-либо замечаний по поводу неполноты, либо недостоверности, изложенной в процессуальном документе информации привлекаемой при его составлении    не вносилось. С содержанием протокола она была согласна, что подтверждается собственноручно выполненной ею в названном документе записью и объяснениями, из которых следует, что на территорию Российской Федерации она действительно прибыла 24.04.2022 с целью въезда «частная», миграционную карту утратила, с заявлением об утрате миграционной карты не обращалась, и временно пребывала по адресу: <адрес>. 22.07.2022 года срок ее пребывания на территории России истек. Она не выехала с Российской Федерации по причине слабого здоровья и отсутствие денежных средств на приобретение проездных билетов. В связи с нарушением режима пребывания в РФ была привлечена Талицким районным судом 20.09.2022, назначено наказание в виде штрафа 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда. В настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным по причине трудного материального положения. На территории РФ проживает дочь гражданка РФ Ильина О.В. в Новосибирской области, иных родственников на территории РФ не имеет.

         В рапорте сотрудника полиции также отражено, что 30.10.2023 года при проверке соблюдения ими требования миграционного законодательства был выявлен факт незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

         Постановлением Талицкого районного суда Свердловской области от 20.09.2022 Громова Т.Ю. была привлечена по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, однако постановление суда не исполнено, Громова Т.Ю. уклоняется от выезда из РФ.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт совершения привлекаемой правонарушения установлен.

         Доказательств суду представлено достаточно, все они допустимы.

         Действия Громовой Т.Ю. квалифицируются судом по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как указано выше, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

          В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

          При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судом с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

          В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает, что Громова Т.Ю. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

         Вместе с тем, совершенное привлекаемой правонарушение является грубым. Ранее она привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения на территории Российской Федерации, за что ей было назначено принудительное выдворение за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, однако от выезда она уклоняется.

         Денежных средств необходимых для самостоятельного выезда из Российской Федерации у нее нет, обстоятельств препятствующих выдворению с территории РФ Громовой Т.Ю. не установлено.

         С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Громовой Т.Ю.     административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации у нее нет.

Руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

         ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

C░░░░                                    ░░░░░░ ░.░.