Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-65/2024 (2-1805/2023;) ~ М-1779/2023 от 22.11.2023

Дело № 2-65/2024 (2-1805/2023)

УИД 56RS0033-01-2023-002644-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2024 года                                                   г.Орск Оренбургской области

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием истца Столяра А.С.,

представителя ответчика МУ МВД России «Орское», третьего лица УМВД России по Оренбургской области, - Косумовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяра А.С, к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании материальных издержек,

у с т а н о в и л:

Столяр А.С. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в производстве Советского районного суда г. Орска находилось гражданское дело по иску прокуратуры Октябрьского района г. Орска к Столяру А.С. о признании вещи безхозяйной и по встречному иску Столяра А.С. к МУ МВД России «Орское», прокуратуре Октябрьского района г. Орска о возврате вещественного доказательства. Решением суда от 10 января 2023 года первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 25 мая 2023 года решение Советского районного суда г. Орска отменено, встречное исковое заявление Столяра А.С. удовлетворено. 25 мая 2023 года судом выдан исполнительный лист. 3 августа 2023 года состоялась передача автомобиля истцу, при котором велась фото и видеофиксация состояния автомобиля на момент передачи. 27 августа 2023 года истец обратился к независимому эксперту с целью определения оценки состояния автомобиля на момент получения. После осмотра оценщиком установлено, что автомобиль, кроме как в качестве металлолома, ценности не представляет. Остаток годных деталей составляет менее 5%, за 7 лет хранения под открытым небом автомобиль пришел в негодность. Просит суд взыскать с ответчиков материальный вред в размере 224600 рублей, расходы на оплату транспортировки на эвакуаторе в размере 2800 рублей.

Определением суда от 29 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УМВД России по Оренбургской области, прокуратура Оренбургской области.

Определением суда от 18 декабря 2023 года производство по делу в части исковых требований Столяра А.С. к прокуратуре Октябрьского района г. Орска прекращено в связи с частичным отказом от иска.

Определением суда от 18 декабря 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник ОД ОП №3 МУ МВД России «Орское» Шишкин А.А., заместитель начальника ОД ОП №1 МУ МВД России «Орское» Адонина Е.В., начальник ОД ОП №1 МУ МВД России «Орское» Гальцева Ю.Ю.

Председательствующим по собственной инициативе поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г. Орска по месту нахождения МУ МВД России «Орское».

Истец Столяр А.С., представитель ответчика МУ МВД России «Орское», третьего лица УМВД России по Оренбургской области, - Косумова Г.С., не возражали против передачи дела по подсудности.

Представители ответчика МВД России, третьих лиц УМВД России по Оренбургской области, третьи лица Шишкин А.А., Адонина Е.В., Гальцева Ю.Ю. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Столяром А.С. заявлен иск к МУ МВД России «Орское» о возмещении материальных издержек, причиненных действиями должностных лиц МУ МВД России «Орское».

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 (далее - Положение о МВД России), МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел (пункт 5).

В состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (пункт 14).

В силу пункта 2 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России от 5 июня 2017 г. N 355, территориальными органами МВД России на районном уровне, на которые распространяется действие данного типового положения, являются управления, отделы, отделения МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел на Московском метрополитене Главного управления МВД России по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления МВД России по Краснодарскому краю), управления, отделы, отделения МВД России на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, управления, отделы, отделения МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах.

В пункте 19 этого же типового положения указано, что территориальный орган МВД России на районном уровне является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

Следовательно, МУ МВД России «Орское» является территориальным органом МВД России на районном уровне и действует в качестве юридического лица.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов МВД России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам МВД России как главный распорядитель бюджетных средств. При этом иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа с правами юридического лица, действиями должностных лиц которого причинен вред.

В силу статьи 33 Гражданского процессуального кодекса РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку местонахождение МУ МВД России «Орское» территориально относится к Ленинскому районному суду г. Орска Оренбургской области, то суд приходит к выводу, что дело принято к производству Советского районного суда г.Орска Оренбургской области с нарушением правил подсудности. Поэтому дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Руководствуясь статьями 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Передать гражданское дело по иску Столяра А.С, к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании материальных издержек, на рассмотрение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд в течение 15 дней через Советский районный суд г.Орска.

Судья                                                                                           Ю.В. Курносова