Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2150/2021 ~ М-1385/2021 от 18.03.2021

Дело №2-2150\2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Осколковой А.Н.,

при секретаре Урюпиной В.В.,

18 мая 2021 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области Аджиевой Р.А. к Третьякову В.А. об обращении взыскания на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела № 2 УФССП по Волгоградской области Аджиева Р.А. обратилась в суд с иском к Третьякову В.А. об обращении взыскания на земельный участок. В обоснование исковых требований указав, что в Волжском ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное "."..г. на основании судебного приказа №... от "."..г.г. о взыскании задолженности с Третьякова В.А. в пользу ИФНС по г.Волжскому Волгоградской области денежных средств в размере 6 876 руб. 31 коп. Обязательство должником до настоящего времени не исполнено. Вместе с тем, должнику на праве собственности принадлежит имущество, на которое возможно обращение взыскания, а именно: земельный участок, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> «<адрес> (кадастровый №...), иного имущества, на которое возможно обращение взыскания не имеется. Просит суд обратить взыскание на принадлежащий Третьякову В.А. на праве собственности земельный участок, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, г."."..г.», <адрес>, <...> (кадастровый №...).

Истец - судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела № 2 УФССП по Волгоградской области Аджиева Р.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении искового заявления.

Ответчик Третьяков В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом с уведомлением. Почтовый конверт возвращен в суд по истечении срока его хранения.

Представитель ИФНС по г.Волжскому Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из основных принципов исполнительного производства согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Указанный принцип исполнительного производства основан на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 12 июля 2007 г. N 10-П, в п. 2.2 мотивировочной части которого указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на имущество должника, обращение взыскания на периодические выплаты, изъятие у должника имущества и т.д.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 87 Закона N 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Волжском городском отделе № 2 УФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное "."..г. на основании судебного приказа №... от "."..г.г. о взыскании с Третьякова В.А. в пользу ИФНС по г.Волжскому Волгоградской области налогов и пени в общей сумме 6 876 руб. 31 руб., что подтверждается копией исполнительного производства №...-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении выписки из ЕГРП о правах на объекты должника.

Ответчику, являющему должником по названному исполнительному производству, на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №...), что следует из выписки из ЕГРН.

В отношении указанного земельного участка объявлен запрет на совершение регистрационных действий.

Несмотря на то, что ответчиком Третьяковым В.А. не исполнено вступившее в законную силу требование исполнительного документа, денежных средств, достаточных для погашения задолженности у него не имеется, как и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, доказательств обратного ответчиком не представлено, при этом он является собственником земельного участка, площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, участок 35 (кадастровый №...), который не относится к имуществу, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, суд приходит к выводу об отказе судебному приставу-исполнителю в удовлетворении исковых требований об обращении взыскания на земельный участок, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечисленные в статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачи исполнительного производства - правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций могут быть достигнуты только предусмотренными законодательством правовыми средствами. Таковыми являются перечисленные в главе 7 Закона исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью первой статьи 64, частями первой, третьей статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве, Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона N 118-ФЗ.

Из копии исполнительного производства №...-ИП усматривается, что судебный пристав-исполнитель исполнительные действия по адресу места проживания Третьякова В.А.: <адрес>, либо по месту нахождения принадлежащего ему имущества: <адрес>, <адрес>», <адрес>, <адрес> не производились.

Также судебным приставом-исполнителем не проверены сведения о месте работы должника, об имеющихся у него счетах в Банках; имеется ли на спорном земельном участке какое-либо недвижимое имущество, стоимость данного имущества.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель не предпринял всех мер к принудительному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №...-ИП.

Кроме того, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от "."..г., представленной по запросу суда, кадастровая стоимость земельного участка площадью 579 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», <адрес>, <адрес> №...), составляет 257 319 рублей 18 копеек.

Общий размер задолженности ответчика, исходя из сведений, содержащихся в исковом заявлении, составляет 6 876 рублей 31 копеек.

Таким образом, сопоставив стоимость земельного участка с размером задолженности ответчика по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что выбранная судебным приставом мера принудительного исполнения несоизмерима с объемом требований, содержащихся в исполнительном документе, а предусмотренное законом условие, при котором возможно обращение взыскания на имущество должника, значительно превышающее сумму долга, не выполняется.

Доказательств того, что данный земельный участок является единственным у должника, что у него отсутствуют доход, счета в Банках, а также иное движимое (недвижимое) имущество судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела №2 УФССП по Волгоградской области Аджиевой Р.А. к Третьякову В.А. об обращении взыскания на земельный участок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Справка: мотивированное решение изготовлено 25 мая 2021 года (22 мая 2021 года, 23 мая 2021 года – выходные дни).

Председательствующий: подпись

Подлинник данного документа хранится в

деле № 2-2150/2021 в Волжском городском суде

УИД: 34RS0011-01-2021-002977-97