Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2023 (2-1816/2022;) ~ М-1525/2022 от 13.12.2022

?                               к делу № 2-170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года                                        <адрес>

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Мельгош М.Ю.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Нигоева Н.О.,

представителя ответчика - администрации МО «<адрес>» - Джанхот И.Ю. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к администрации МО «<адрес>» и Хут ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к администрации МО «<адрес>» и Хут Р.А. о признании договора аренды земельного участка недействительным в части.

Заявленные требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проанализировано соблюдение требований земельного законодательства при распоряжении администрацией муниципального образования земельными участками, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и Хут Р.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 20 лет.

Согласно пп. 5.3.6 указанного договора арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора в случаях: использования участка не по целевому назначению; по основаниям, предусмотренным ст. 46 ЗК Российской Федерации; нарушения арендатором условий предоставления участка, указанных в разделе 2 договора и невыполнения арендатором обязанностей, указанных в пункте 5.2 договора; невнесения арендной платы в течение двух сроков подряд; использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Кроме того, в п. 7.5. договора указано, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 5.3.6 договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня направления арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения договора). Уведомление об отказе от договора (исполнения договора) направляется заказным письмом с описью вложения.

Полагает, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части, так как досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

На основании ст. 45 ГПК РФ и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» истец просит суд признать недействительными подпункт 5.3.6 пункта 5.3 раздела 5 и пункт 7.5 раздела 7 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Хут Р.А.

Помощник Теучежского межрайонного прокурора Нигоев Н.О. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» Джанхот И.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Ответчик Хут Р.А., надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, уважительность неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, возражений на иск не предоставила. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие ЗК Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления, городского округа в отношении земельных участков, расположенных территории городского округа.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как указано в п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Ст. 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и Хут Р.А. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № сроком на 20 лет.

Согласно пп. 5.3.6 указанного договора арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора в случаях: использования участка не по целевому назначению; по основаниям, предусмотренным ст. 46 ЗК Российской Федерации; нарушения арендатором условий предоставления участка, указанных в разделе 2 договора и невыполнения арендатором обязанностей, указанных в пункте 5.2 договора; невнесения арендной платы в течение двух сроков подряд; использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Согласно п. 7.5. договора «договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 5.3.6 договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня направления арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения договора). Уведомление отказе от договора (исполнения договора) направляется заказным письмом с описью вложения».

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 9 ст. 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, вышеуказанный договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительными пп. 5.3.6 и п. 7.5 договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

Настоящий иск направлен на защиту публичных и частных интересов, недопущение заключения таких договоров в будущем и служит целям реализации таких задач судопроизводства в судах, как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере земельных правоотношений, а также формирование уважительного отношения к закону.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать недействительными подпункт 5.3.6 пункта 5.3 раздела 5 и пункт 7.5 раздела 7 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Хут ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд РА в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий