Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-810/2024 от 02.04.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 77-810/2024

        г. Уфа                                         15 апреля 2024 года

                 Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

                 при секретаре судебного заседания Нечаевой Ю.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району Вдовиной Ю.Ю. на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучеренко ФИО10,

    установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району Вдовиной Ю.Ю. № 18810002220005405823 от                       17 февраля 2024 года Кучеренко А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 марта 2024 года постановление инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району (далее – должностное лицо) Вдовиной Ю.Ю. № 18810002220005405823 от                          17 февраля 2024 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,      должностное лицо Вдовина Ю.Ю. выражает несогласие с решением судьи городского суда, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить. Указывает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении Кучеренко А.В. собраны в полном объеме с установлением обстоятельств совершенного административного правонарушения и вины Кучеренко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ. Ссылается на то, что при оформлении указанного административного материала Кучеренко А.В. собственноручно дал пояснения в полном объеме об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, выразил согласие с вынесенным постановлением, расписался в его получении.

Защитник Кучеренко А.В. Савинов С.Л., Шапоров Р.В., Беседина Л.А. должностное лицо Вдовина Ю.Ю. в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Кучеренко А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав               Кучеренко А.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьи 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 8.9 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), в случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2024 года в 20 часов                    40 минут на ул. 50 лет ВЛКСМ – ул. Свердлова р.п. Приютово Белебеевского района Республики Башкортостан водитель Кучеренко А.В., управляя транспортным средством Рено SR, государственный регистрационный знак №..., не уступил дорогу транспортному средству, которое приближалось справа, в случае когда траектория движения транспортных средств пересекается, а очерёдность проезда не оговорена дорожными знаками.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения             Кучеренко А.В. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

Принимая решение по жалобе привлекаемого лица, судья городского суда пришел к выводу о том, что порядок привлечения Кучеренко А.В. к административной ответственности должностным лицом не соблюдён, поскольку им не был составлен протокол об административном правонарушении.

Оснований не согласиться с данным выводом судьи не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2024 года, оно вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ (л.д. 10).

Согласно имеющимся в материалах дела письменных объяснений Кучеренко А.В., данных им 17 февраля 2024 года, следует, что он оспаривал событие административного правонарушения и указал, что он двигался на автомобиле Рено Сандеро по главной дороге ул. 50 лет ВЛКСМ, на перекрёстке с ул. Свердлова по второстепенной дороге выехал автомобиль ВАЗ 2110 и ударил его автомобиль в задний бампер с правой стороны, в результате чего машину развернуло и по инерции произошёл удар со встречным автомобилем Шкода Кадиак (л.д. 12).

При этом в нарушение требований части 2 статьи 28.6 КоАП РФ должностное лицо не составило протокол об административном правонарушении и не приобщило его к вынесенному постановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Допущенные должностным лицом нарушения требований КоАП РФ, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, судья пришел к обоснованному выводу об отмене постановления должностного лица от                    17 февраля 2024 года о привлечении Кучеренко А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица о признании Кучеренко А.В. при оформлении материала вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, является несостоятельным и опровергается указанными выше доказательствами.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущены, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучеренко ФИО9 оставить без изменения, жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району Вдовиной Ю.Ю. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                    М.Ф. Ахметов

Справка: судья городского суда Мухамадьярова И.И.,

дело городского суда № 12-31/2024