Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1559/2014 ~ М-1553/2014 от 28.10.2014

    Дело № 2-1559/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      24 декабря 2014 года                                                                                                                           г. Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Дьячковой Т.Е.

при секретаре Кустовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации Паклинского сельского поселения к П. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

       Администрация Паклинского сельского поселения обратилась в суд с иском к П., в котором просила:

1. Прекратить право собственности П. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 13.07.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:51, общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014г.

       2. Признать право собственности за администрацией Паклинского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности П. на основании свидетельства № от 13.07.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:820, общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г., мотивируя свои требования тем, что Осинским районным Советом народных депутатов Пермской области Малый Совет было принято решение от 31.07.1992 года № 239 «О закреплении земель за товариществами («Сосновый Бор», «Субботино», «Щелкановка», «Пермяково» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Субботино» и проживающим на территории Паклинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 1687,00 га, из них пашни 1687,00 га., кадастровый номер 59:29:0000000:51, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинский сельский совет ТОО «Субботино». Земельный участок находится на территории Паклинского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании решения Осинского районного Совета народных депутатов Малый Совет от 31.07.1992 года № 239 П. выдано свидетельство: РФ-VIII ПМО-240-834-001-1402 № от 13.07.1994 г., площадью 7,00 га. П. умер ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники, отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением

администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 99 от 17 декабря 2013 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Паклинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Паклинского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Субботино» с кадастровым номером 59:29:0000000:51 (далее - общее собрание), состоялось 20 февраля 2014 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23 апреля 2014г.), где общая площадь составляет 18943062 кв.м. (1894, 3062 га).

Согласно кадастровой выписке о земельных участках от 07.03.2014 года общая площадь земельного участка составила 18943062 кв.м., кадастровый номер 59:29:0000000:51, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинский сельский совет (ТОО «Субботино»). Земельный участок находится на территории Паклинского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании п.7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления поселения.

           В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации     Паклинского сельского поселения. Согласно поступившему в суд заявлению, администрация Паклинского сельского поселения на удовлетворении своих исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Судом установлено, что ответчик П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ксерокопией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Паклинским с/с Осинского района Пермской области и выданной Отделом ЗАГС Осинского муниципального района Пермского края (л.д. 27).

            Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

П. 13 июля 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Субботино» для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д. 16).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

            Согласно ответу нотариуса Нотариальной палаты Пермского края Осинского нотариального округа     Н. от 23 ноября 2014 года № 02-06-1162 наследственное дело в отношении умершего собственника земельной доли - П. заводилось. И наследником, согласно сообщению нотариуса, после смерти П. является жена Ш. (л.д. 30).

              Привлеченная по делу определением суда от 28 ноября 2014 года в качестве ответчика наследник П., - Ш. в судебном заседании не присутствовала.

             По последнему     известному месту жительства Ш. о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается её подписью в уведомлении о вручении повестки.           Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание ответчик не представила. Об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования поселения подлежат удовлетворению.

СПОРНАЯ ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ В СОСТАВЕ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НЕ УКАЗАНА (л.д. 30).

Поскольку Ш., принявшая наследство после смерти П., надлежащим образом не оформила право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя не использовала эту долю по назначению более трех лет, спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники, отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением

администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 99 от 17 декабря 2013 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Паклинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Паклинского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Субботино» с кадастровым номером 59:29:0000000:51 (далее - общее собрание), состоялось 20 февраля 2014 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в томчисле были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23 апреля 2014г.), где общая площадь составляет 18943062 кв.м. (1894, 3062 га).

Согласно кадастровой выписке о земельных участках от 07.03.2014 года общая площадь земельного участка составила 18943062 кв.м., кадастровый номер 59:29:0000000:51, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинский сельский совет (ТОО «Субботино»). Земельный участок находится на территории Паклинского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании п.7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления поселения.

            На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

             Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23 апреля 2014 г. (л.д. 18-19).

           Указанное постановление, касающееся спорной земельной доли, является законным, поскольку наследник П. - Ш., принявшая наследство после смерти П., надлежащим образом не оформила право на спорную земельную долю, после смерти наследодателя фактически не использовала эту долю по назначению более восемнадцати лет, при этом земельная доля в составе наследственного имущества не указана, при таких обстоятельствах спорную земельную долю по смыслу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует считать невостребованной, поэтому в силу изложенного, суд считает необходимым прекратить право собственности П. на спорную земельную долю, и, соответственно, признать право собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной, за администрацией Паклинского сельского поселения.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

1. Прекратить право собственности П. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 13.07.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:51, общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014г.

       2. Признать право собственности за администрацией Паклинского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности П. на основании свидетельства № от 13.07.1994 г., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:820, общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                     Дьячкова Т.Е.