Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2023 (2-2565/2022;) ~ М-2511/2022 от 20.12.2022

УИД 68RS0002-01-2022-003238-24

№ 2-440/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 08 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Натальи Станиславовны к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попова Н.С. обратилась с требованиями к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывала, что 12.12.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как матери ребенка-инвалида с детства. На основании решения ответчика ей с *** года назначена досрочная страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не были включены имеющиеся у нее периоды работы.

Так ответчиком не приняты во внимание периоды ее работы в качестве истопника в отопительный период Джамбульского погрузо-разгрузочного пункта. Указанные периоды не приняты ответчиком ввиду того, что записи о данных периодах некорректно внесены работодателем, кроме того пенсионный орган не получил подтверждение о работе на территории союзного государства.

С учетом изложенного, истец просила включить в ее страховой стаж дополнительно периоды работы с *** по *** и с *** по *** в должности истопника в отопительный период ***, а так же возложить на ответчика обязанность произвести с *** перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала, указав, что не поддерживает требования в части периода работы с *** по ***, поскольку указанный период работы включен в ее страховой стаж, как период обучения. Кроме того, истец пояснила, что до 25 лет имела гражданство Республики Казахстан, а затем приняла российское гражданство.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в ответах. Указывал, что в трудовую книжку работодателем внесены только даты увольнения истца, при этом даты издания приказов отсутствуют. Кроме того, не подтвердился стаж, выработанный на территории союзного государства.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Судом установлено, что на основании решения УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 12.03.2020 года Поповой Н.С. с *** бессрочно назначена досрочная страховая пенсия по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.32 Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из ответа УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 29.05.2020 года при оценке пенсионных прав истца в страховой стаж Поповой Н.С., в том числе не включены периоды ее работы с *** по *** и с *** по *** в должности истопника в отопительный период ***. Указанные периоды не приняты во внимание ответчиком по причине нарушений работодателем порядка внесения записей о работе в трудовую книжку, а так же в связи с тем, что в отношении истца не подтвердился стаж на территории союзного государства-участника соглашения.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области решения о назначении Поповой Н.С. досрочной страховой пенсии по старости 12.03.2020 года Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года, не утратило свою силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Казахстан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 года №162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 года №69 настоящее постановление признано не действующим на территории РФ.

Тем не менее, заполнение трудовой книжки Поповой Н.С. (Евдокимовой) серии *** спорные периоды производилось на основании утвержденной 20.06.1974 года Инструкции.

Согласно разделу 2 п. «в» (занесение сведений о работе) пп.23 в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с. наименованиями профессии, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пп.33 п. «д» (заполнение трудовой книжки при увольнении) раздела 2 Инструкции).

Удовлетворяя исковые требования Поповой Н.С., суд исходит из того, что в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, трудовой книжкой истца, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что истец фактически с *** по *** и с *** по *** осуществляла трудовую деятельность в должности истопника в отопительный период ***

Обстоятельство того, что в трудовой книжке истца работодателем не внесены сведения в отношении приказов об увольнении и их номера, по мнению суда, не должно влечь нарушение пенсионных прав Поповой Н.С., истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносила, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать ее положение в части включения спорных периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение размера такового обеспечения.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж вышеуказанных периодов работы, являются необоснованными.

Требования истца о перерасчете пенсии с ***, то есть с даты назначения Поповой Н.С. страховой пенсии по старости, так же подлежат удовлетворению, поскольку истец на момент обращения имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж.

Тем не менее, как установлено судом, по не зависящим от Поповой Н.С. обстоятельствам записи о периодах ее работы с *** по *** и с *** по ***, имеющиеся в ее трудовой книжке, не были учтены ответчиком при расчете и назначении с *** страховой пенсии по старости, что влечет за собой необоснованное уменьшение пенсионного обеспечения в отношении последней.

Указанный вывод суда не противоречит ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой Натальи Станиславовны к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете ранее назначенной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в страховой стаж Поповой Наталье Станиславовне периоды работы:

- с *** по ***, с *** по *** в должности истопника в отопительный период ***

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность произвести Поповой Наталье Станиславовне перерасчет ранее назначенной страховой пенсии по старости с *** с учетом принятых ко вниманию судом периодов работы.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.02.2023 года.

Судья М.В. Акульчева