Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2393/2022 от 28.10.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

г. Одинцово                                                          03 ноября 2022 года

Судья Одинцовского городского суда Московской области Венев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.3.3 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Одинцовский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.3.3 ч.1 КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В соответствии с ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что административное расследование по делу не проводилось, определение об административном расследовании не выносилось.

Положения ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указывают, что в протоколе по делу об административном правонарушении должны содержаться сведения о месте, времени совершения административного правонарушения. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО2, вменяемое ему административное правонарушение совершено « в пути следования на личном автомобиле от АДРЕС, точное место пояснить не смог, в связи с постоянным перемещением территориям ....., а также .....». Таким образом, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на место совершения вменяемого ФИО2 административного правонарушения, то есть протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. Данное несоответствие требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ также лишает суд возможности определить территориальную подсудность рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Также из протокола по делу об административном правонарушении следует, что в него были внесены изменения в части даты его составления.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Сведения о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении не содержат, также протокол не содержит сведений о лице, которое внесло в него изменения.

    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что протокол по делу об административном правонарушении составлен неправильно, допущены нарушения норм КоАП РФ, поэтому он вместе с другими материалами дела подлежат возвращению в ..... для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению судом.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.20.3.3 ч.1 КоАП РФ в ..... для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья                        п/п                                                Д.А. Венев