Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-587/2022 от 15.07.2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                                10 августа 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-587/2022 по жалобе Акционерного общества «СУЭНКО» на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Тюмени от 12.11.2021 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени от 12.11.2021 года Акционерное общество «СУЭНКО» (АО «СУЭНКО») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства.

Общество с постановлением не согласно, представило жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени от 12.11.2021 года отменить, производство по делу прекратить. Требования мотивирует тем, что порядок рассмотрения дела мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия АО «СУЭНКО» в отсутствие сведений о том, что Общество извещено о времени и месте рассмотрения заблаговременно и надлежащим образом. Невыполнение требований законодательства, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства, повлекло нарушение права АО «СУЭНКО» на защиту. Согласно официальному сайту Почты России трэк-номер почтового отправления 80092067032694 (повестке, которая находится в материалах дела) присвоен письму судебного участка № 16 Ленинского судебного района г.Тюмени, которое было отправлено 13.12.2021 года, то есть после вынесения решения. Штраф Обществом оплачен добровольно несвоевременно, но до составления Северо-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора по Тюменской области протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Представитель заявителя АО «СУЭНКО», действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям. Пояснила, что судебное извещение не приходило в адрес Общества, постановление получили по почте в июле.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в отношении АО «СУЭНКО» 12.01.2021 г. было вынесено постановление №2 В по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, которым АО «СУЭНКО» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Решением Тобольского городского суда от 30.06.2021 г. жалоба АО «СУЭНКО» на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление от 12.01.2021 г. изменено в части размера штрафа- назначен штраф в размере 75000 рублей.

Решение Тобольского городского суда от 30.06.2021 г. вступило в законную силу 16. 07.2021 г.

Срок уплаты штрафа истек 16. 09. 2021 года.

Юридическим лицом административный штраф оплачен 08. 10. 2021 года, что подтверждается платежным поручением.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени слушание дела было назначено на 11 ноября 2021 года в 12 часов.

Судебная повестка с почтовым идентификатором № 80092067032694 о вызове в суд в качестве привлекаемого лица на 12-00 часов 11.11.2021 года направлена в адрес АО «СУЭНКО» (л.д.44).

Однако, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с сайта Почты России судебное извещение с указанным идентификатором в адрес АО «СУЭНКО» было направлено 13.12.2021 г. мировым судьей судебного участка № 14.

При этом, суд обращает внимание, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 12 ноября 2021 года, сведений об отложении судебного разбирательства и извещении участников процесса о новой дате судебного разбирательства материалы дела не содержат.

Иных доказательств извещения привлекаемого лица в материалах дела не содержится. Направление судебного извещения способом, не позволяющим отследить факт вручения лицу, является нарушением изложенных норм права.

Таким образом, с выводом мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района о надлежащем извещении АО «СУЭНКО» о времени и месте судебного заседания, суд не может согласиться, поскольку рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица, не извещенного о времени и месте судебного разбирательства, является существенным нарушением требований КоАП РФ, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого судебного акта.

При изложенных данных постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени от 12. 11.2021 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы АО « СУЭНКО» срок, установленный ст. 4. 5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Ленинского судебного района г.Тюмени от 12. 11. 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «СУЭНКО» отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

      Судья                                                                   Т.А. Гусаркова