Дело №2-89/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июля 2018 года г. Белый
Бельский районный суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Тепляковой В.К.,
с участием представителя истца помощника прокурора Бельского района Тверской области Степанова Д.В.,
с участием представителя администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области, Яшиной Е.Ю.,
при секретаре Богачёвой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бельского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции»,
установил:
Прокурор Бельского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». В обоснование исковых требований указано, что сотрудниками прокуратуры Бельского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Пригородное сельское поселение Бельского района Тверской области требований законодательства в сфере противодействия коррупции. Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте МО «Пригородное сельское поселение» Бельского района в нарушение приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н отсутствуют подразделы, посвященные вопросам противодействия коррупции. Отсутствие информации о деятельности муниципального образования, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлению государственной политики – повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п.3 ст.3 и п.7 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Неисполнение администрацией поселения обязанности по размещению в сети Интернет вышеперечисленной информации нарушает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления. Прокурор просит возложить на администрацию Пригородного сельского поселения обязанность по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию Пригородного сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н создать подразделы, посвященные вопросам противодействия коррупции: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».
В судебное заседание представителем истца – помощником прокурора Степановым Д.В. представлено письменное ходатайство прокурора Бельского района об отказе от иска, в связи с добровольным урегулированием спора. В судебном заседании Степанов Д.В. поддержал отказ от иска.
Представитель ответчика администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области, Яшина Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что администрацией Пригородного сельского поселения допущенные нарушения устранены, в подтверждение чего представлена справка и скриншот сайта администрации сельского поселения.С прекращение гражданского дела согласна.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказ прокурора Бельского района Тверской области от иска, поскольку ответчик, до рассмотрения дела по существу, полностью исполнил исковые требования. Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия судом отказа от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по гражданскому делу полностью или в соответствующей части.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены в ходе подготовки дела к рассмотрению, и в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220,221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Бельского района Тверской области от иска по гражданскому делу № 2- 89/2018 года, возбужденному по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», так как отказ от иска заявлен в связи добровольным исполнением исковых требований, не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», прекратить в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по вышеуказанному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Теплякова В.К.
Дело №2-89/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 июля 2018 года г. Белый
Бельский районный суд Тверской области
в составе:
председательствующего судьи Тепляковой В.К.,
с участием представителя истца помощника прокурора Бельского района Тверской области Степанова Д.В.,
с участием представителя администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области, Яшиной Е.Ю.,
при секретаре Богачёвой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бельского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции»,
установил:
Прокурор Бельского района в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». В обоснование исковых требований указано, что сотрудниками прокуратуры Бельского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования Пригородное сельское поселение Бельского района Тверской области требований законодательства в сфере противодействия коррупции. Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте МО «Пригородное сельское поселение» Бельского района в нарушение приказа Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н отсутствуют подразделы, посвященные вопросам противодействия коррупции. Отсутствие информации о деятельности муниципального образования, которая должна содержаться в сети «Интернет», противоречит одному из принципов коррупции - публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, а также противоречит одному из направлению государственной политики – повышению эффективности противодействия коррупции по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, закрепленных в п.3 ст.3 и п.7 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Неисполнение администрацией поселения обязанности по размещению в сети Интернет вышеперечисленной информации нарушает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления. Прокурор просит возложить на администрацию Пригородного сельского поселения обязанность по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию Пригородного сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н создать подразделы, посвященные вопросам противодействия коррупции: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции».
В судебное заседание представителем истца – помощником прокурора Степановым Д.В. представлено письменное ходатайство прокурора Бельского района об отказе от иска, в связи с добровольным урегулированием спора. В судебном заседании Степанов Д.В. поддержал отказ от иска.
Представитель ответчика администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области, Яшина Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что администрацией Пригородного сельского поселения допущенные нарушения устранены, в подтверждение чего представлена справка и скриншот сайта администрации сельского поселения.С прекращение гражданского дела согласна.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ч.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд принимает отказ прокурора Бельского района Тверской области от иска, поскольку ответчик, до рассмотрения дела по существу, полностью исполнил исковые требования. Отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае принятия судом отказа от иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по гражданскому делу полностью или в соответствующей части.
Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.173, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены в ходе подготовки дела к рассмотрению, и в судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220,221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Бельского района Тверской области от иска по гражданскому делу № 2- 89/2018 года, возбужденному по исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», так как отказ от иска заявлен в связи добровольным исполнением исковых требований, не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений законодательства о противодействии коррупции, а именно обязать администрацию сельского поселения в срок до 01 августа 2018 года принять меры к организации на сайте поселения в разделе «Противодействие коррупции» подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения от 07.10.2013 № 530н, а именно подразделов: «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»; «Антикоррупционная экспертиза»; «Методические материалы»; «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»; «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов» и «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции», прекратить в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по вышеуказанному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Теплякова В.К.