Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1271/2024 ~ М-1038/2024 от 04.06.2024

УИД 02RS0001-01-2024-003977-27                    Дело № 2-1271/2024

Категория 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Сумачакова И.Н.,

при секретаре                          Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальной управляющей компании «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований) к Муниципальной управляющей компании «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки для складирования крупногабаритных отходов на территории многоквартирных домов по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, район дома 70, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Горно-Алтайска проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов, а именно содержания контейнерных площадок многоквартирных домов, в результате которой установлено, что по адресному ориентиру: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, район дома 70, оборудована контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерная площадка по адресному ориентиру: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, район дома 70, обслуживается Муниципальной управляющей компанией «Муниципальная управляющая организация». Между тем, отдельная контейнерная площадка для складирования КГО не оборудована, что приводит к захламлению контейнерной площадки. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник прокурора города Горно-Алтайска Затеева Л.В. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципальной управляющей компании «Муниципальная управляющая организация» Ластаева А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своего представителя не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, устанавливает, что складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за предела контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 6.1 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д накопление крупногабаритных отходов осуществляется: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров и не более 100 метров от здания собственников крупногабаритных отходов. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно п. 6.3 раздела 6 Приказа Министерства регионального развития Республики Алтай от 17.06.2019 г. № 301-д места расположения площадок для накопления крупногабаритных отходов определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», утверждёнными Приказов начальника МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» от 02.07.2019 г. № 38-пр (далее – Реестр), по вышеуказанному адресу определены места для складирования крупногабаритных отходов.

Между тем, фактически наличие таких мест не означает, что они соответствуют требованиям, предъявляемым к местам складирования крупногабаритных отходов, указанным в законодательстве.

Судом установлено, что проведенная прокуратурой города Горно-Алтайска проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в части сбора крупногабаритных отходов показала, что места накопления под крупногабаритные отходы по адресному ориентиру: г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, район дома 70, управление которым осуществляет Муниципальной управляющей компании «Муниципальная управляющая организация», отдельная контейнерная площадка для складирования КГО не оборудованы, что приводит к захламлению контейнерной площадки.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дома, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Пункт 26(1) раздела III Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. № 290, устанавливает, что работами и услугами по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме являются, в том числе, работы по организации и содержанию месте (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов.

Подп. Д-2 п. 11 правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 г., установлено, что содержание общего имущества в зависимости о состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Управление многоквартирным домом по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, район дома 70, осуществляет Муниципальная управляющая компания «Муниципальная управляющая организация», что подтверждается договором управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 70 от 07.06.2022 года, в связи с чем ответчик несет ответственность за обустройство контейнерной площадки по ул. Чорос-Гуркина, район дома 70, в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальной управляющей компании «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы.

Заместитель прокурора просит в исковом заявлении обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, однако суд полагает разумным установить срок для исполнения настоящего решения не позднее 30 мая 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора города Горно-Алтайска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальной управляющей компании «Муниципальная управляющая организация» об оборудовании контейнерной площадки под крупногабаритные отходы удовлетворить.

Обязать Муниципальную управляющую компанию «Муниципальная управляющая организация» (ИНН 0400002348) в срок не позднее 30 мая 2025 года оборудовать контейнерную площадку под складирование крупногабаритных отходов для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Алтай, Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д.70.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2024 года