Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2023 (2-1110/2022;) ~ М-897/2022 от 29.07.2022

УИД 05RS0029-01-2022-003689-76

№ 2-19/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года                             с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре Саидовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И. Камалдин оглы к ДНТ «Роса», Администрации МО «Карабудахкентский район», И., Б., Г., Ч. о признании недействительным кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости ЕГРН сведения о земельных участках,

установил:

И. обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что из уведомления о приостановлении от 12.05.2022, выданного Управлением Росреестра выяснилось, что произошла накладка на его земельный участок. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Дагестан», Линия 11, №421, незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013 в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета ее земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. 23.05.2014 земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета. Все земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в том числе земельные участки с кадастровым номерами 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715 были поставлены на кадастровый учет 09.08.2011 и им присвоен статус «временный», дата истечения срока действия временного характера -10.08.2016. Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №758 от 02.09.2015 земельный участок №421 по линии 11 в СНТ «Дагестан» был предоставлен в собственность М., которая продала земельный участок истцу И. Решением №27 Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от 14 января 1992 года был выделен земельный участок площадью 60 га под организацию садоводческого товарищества «Дагестан», которые в свою очередь были распределены между членами садоводческого товарищества «Дагестан». Решением № 127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14 мая 1992 года «О закреплении земельных участков за гражданами города Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение. С момента получения данного участка истец исправно оплачивал членские и иные взносы. Территории земли СНТ «Дагестан» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией г. Каспийска и МО «Карабудахкентский район». На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Дагестан» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Дагестан».

Просил суд признать недействительным кадастровый учет и исключить из государственного кадастра недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:09:000023:8746, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 11, д. 29; 05:09:000023:8747, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, ДНТ «Роса»; 05:09:000023:8715, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 11, д. 32; 05:09:000023:8714, расположенного по адресу: Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 11, д. 34.

Истец И., его представитель Р. А.Р. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики И., Б., Г., Ч., представители лиц, участвующих в деле ДНТ «Роса», администрации МО «Карабудахкентский район», администрации ГО «город Каспийск», Управления Росреестра по РД, СНТ «Дагестан», в суд не явились, хотя и были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, 11.02.2020 за И. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8746, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 11, д. 29, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05:09:000023:8746-05/189/2020-4;

11.04.2016 за Ч. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8714, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 11, д. 34, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/309/001/2016-966/3;

29.12.2015 за Г. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8747, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, ДНТ «Роса», о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/309/001/2015-392/1;

15.04.2016 за Б. зарегистрировано право на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:8715, расположенный по адресу: РД, Карабудахкентский район, с. Манаскент, ул. Уйташская, Линия 11, д. 32, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о праве за №05-05/011-05/309/001/2016-1052/1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.05.2022, 26.08.2022.

Между тем, решением №27 Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от 14.01.1992 был выделен земельный участок площадью 60 га под организацию садоводческого товарищества «Дагестан», которые в свою очередь были распределены между членами садоводческого товарищества «Дагестан».

Решением № 127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14.05.1992 «О закреплении земельных участков за гражданами города Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение.

Постановлением Верховного Совета ДАССР от 20.09.1991 г.Каспийску был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. Чохского Гунибского района, в количестве 400га под коллективное садоводство и 200га под огородничество.

Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» №758 от 02.09.2015 М. предоставлен на праве собственности земельный участок №421 по линии 11 площадью 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Дагестан».

01.07.2021 между М. и И. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:48:000092:545, расположенный по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 11, №421, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 02.07.2021.

Согласно членской книжки истец с 02.07.2021 является членом СНТ «Дагестан».

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении от 12.05.2022 выяснилось, что земельный участок И., расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», Линия 11, №421, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715.

По данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно, заключению эксперта ООО «Независимая Судебная Экспертиза «СУДЭКС» №112/Э/22 от 27.03.2023, земельный участок, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан» линия 11, участок №421, находится на территории земель, выделенных заводу «Точной механики», решением исполкома Каспийского городского Совета народных депутатов ДАССР от 12.01.1988 №14. Площадь, конфигурация и границы земельного участка, занимаемого И., расположенного по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Дагестан» линия 11, участок №421, соответствуют его правоустанавливающим (право подтверждающим) документам и указанным в межевом плане координатам. Имеется пересечение (наложение) границ земельного участка, занимаемого И. по адресу: РД, г. Каспийск, СНТ «Дагестан» линия 11, участок №421, и земельных участков ответчиков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715. Площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8746 (по сведениям из ЕГРН) с земельным участком №421, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 11 (по фактическим данным), составляет 123,39 м?. Площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8747 (по сведениям из ЕГРН) с земельным участком №421, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 11 (по фактическим данным), составляет 171,23 м?. Площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8715 (по сведениям из ЕГРН) с земельным участком №421, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 11 (по фактическим данным), составляет 36,57 м?. Площадь пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:8714 (по сведениям из ЕГРН) с земельным участком №421, расположенного по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 11 (по фактическим данным), составляет 11,19 м?. В связи с отсутствием правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715 и невозможностью определить фактические границы участков без их правообладателей, ответить, соответствует ли фактическое месторасположение участков их правоустанавливающим (право подтверждающим) документам и сведениям межевого плана, не представляется возможным.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок садоводческому товариществу «Дагестан» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района РД к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а также физическим липам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровым номером 05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» РД были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них. В частности, такое повторное распределение привело к тому, что земельный участок, ранее предоставленный И., повторно распределен ответчикам, как свободный от чьих либо прав.

Пересечение земельных участков нарушает право истца на беспрепятственное владение и пользование своим земельным участком, также препятствует ему в оформлении права собственности.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств следует, что постановка земельных участков ответчиков на кадастровый учет с наложением на земельный участок И. нарушает права последнего, как законного владельца земельного участка.

Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, нарушенное право истца может быть защищено посредством исключения из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715 без прекращения права ответчиков на земельный участок и полного снятия их с кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, требования истца И. основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск И. Камалдин оглы к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», И., Б., Г., Ч. - удовлетворить частично.

Исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 05:09:000023:8746, 05:09:000023:8747, 05:09:000023:8714, 05:09:000023:8715.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                                 А.А. Казаватов