Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2023 (2-2940/2022;) ~ М-2504/2022 от 07.11.2022

Дело № 2-196/2023

<...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Горбаневой М.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

с участием истца Хамковой А.М., представителя ответчиков Давыдовой О.П., третьего лица без самостоятельных требований Хамкова В.С., представителя Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Ивашутиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамковой А.М., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Редина А.А., действующего в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска о возложении обязанности,

установил:

Хамкова А.М. обратилась в суд с настоящим иском указав, что на основании ордера от <дата> является нанимателем жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №, №. Редин А.А., а также <...> ФИО2, ФИО1 вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя.

В комнате № проживает истец, комнату № занимает Редин А.А. и <...>.

Распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> №-р Хамковой А.М., Редину А.А. отказано в заключении отдельных договоров социального найма на занимаемые жилые комнаты.

Ссылаясь на то, что общее хозяйство с Рединым А.А. не ведут, спорные комнаты являются изолированными друг от друга жилыми помещениями, истец просит суд возложить на Фокинскую районную администрацию обязанность заключить: с Хамковой А.М. договор социального найма на жилое помещение (комнату) №, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, составом семьи один человек; с Рединым А.А. договор социального найма на жилое помещение (комнату) №, площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, составом семьи три человека (Редин А.А., <...> ФИО1, ФИО2).

Определением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Редин А.А., действующий в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, ФИО2, заявивший аналогичные требования.

В судебном заседании Хамкова А.М. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Представитель Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации города Брянска Давыдова О.П. исковые требования не признала, пояснила, что изменение договора социального найма путем заключения отдельных договоров найма нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Третье лицо без самостоятельных требований Хамков В.С. поддержал позицию истца, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

В судебном заседании представитель Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Ивашутина Л.В. пояснила, что удовлетворение исковых требований приведет к нарушению прав <...> в связи с уменьшением общей площади в жилом помещении, приходящейся на одного человека.

Редин А.А., действующий в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Указанный ордер после введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации приравнивается к договору социального найма.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено из материалов дела следует, что жилые помещения №, №, расположенные по адресу: <адрес>, включены в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска на основании постановления администрации города Брянска от 17 мая 1994 года № 1117 «О муниципальной собственности города Брянска».

Распоряжением администрации Фокинского района в городе Брянске от <дата> № «О переписке ордеров на квартиры гражданам Фокинского района города Брянска и распределении жилой площади», Хамковой А.М. на семью из 3 человек (Хамкова А.М., ФИО3 (<...>), Редин А.А. (<...>) в связи со смертью основного квартиросъемщика выдан ордер № от <дата> на жилое помещение – две комнаты № №, № жилой площадью <...> кв.м, в общежитии дома <адрес>, открыт единый лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

Согласно имеющейся в материалах дела поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы: наниматель Хамкова А.М., <...> Редин А.А., <...> ФИО2, ФИО1

Как следует из информации, содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение – многоквартирный дом.

В <дата> Хамкова А.М., Редин А.А. обратились в Фокинскую районную администрацию с заявлением о заключении отдельных договоров социального найма на жилые помещения №, № с учетом членов семьи каждого.

Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> №-р Хамковой А.М., Редину А.А. отказано в заключении договоров социального найма на спорные жилые помещения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных жилищным законодательством.

В обоснование своей позиции истец, третье лицо с самостоятельными требованиями Редин А.А., указывали, что между ними сложился порядок пользования спорным комнатами, так, Редин А.А. вместе с <...> занимает комнату №, Хамкова А.М. - комнату №, при этом, жилые помещения являются изолированными, на каждое из которых имеется технический паспорт.

Как указано ранее, спорное жилое помещение стороны занимают как члены одной семьи.

Правовые нормы жилищного законодательства, определяющие объем прав и обязанностей нанимателя жилого помещения и членов его семьи (статьи 67, 69, 81, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации), не предоставляют указанным лицам право требовать прекращения или изменения договора социального найма, предметом по которому будут являться отдельные изолированные комнаты одного жилого помещения.

Основания изменения договора социального найма предусмотрены в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, их перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Так, в соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 31 Постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим, требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, изменение договора социального найма жилого помещения и заключение отдельных договоров социального найма каждого нанимателя на соответствующие комнаты (квартиры) не предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что жилое помещение предоставлено на основании единого правоустанавливающего документа (ордера), при этом, жилищное законодательство не предусматривает возможности заключать отдельные договоры социального найма на занимаемую площадь жилого помещения, обусловленные сложившимися между нанимателем и членами семьи порядком пользования жилым помещением, включающим в себя две изолированные комнаты, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Также суд находит обоснованным довод представителя ответчиков, представителя Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации о том, заключение отдельных договоров социального найма с Хамковой А.М. на комнату №, площадью <...> кв.м, с Рединым А.А. (составом семьи 3 человека) на комнату №, площадью <...> кв.м, ухудшит жилищные права последних, поскольку приведет к уменьшению обеспеченности общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи.

Кроме того, суд обращает внимание, что постановлением Брянской городской администрации от 11 ноября 2016 года № 3953-п многоквартирный жилой дом № по <адрес> включен в список и очередность сноса непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска.

Постановлением Брянской городской администрации от 13 марта 2019 года № 712-п ( в редакции постановления от 29 ноября 2022 года № 4451-п) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (2019-2025 годы), согласно которой, спорный жилой дом запланировано расселить в срок до 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Хамковой А.М., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Редина А.А., действующего в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В. Горбанева

Мотивированное решение суда изготовлено 13 марта 2023 года.