Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2024 (2-3110/2023;) ~ М-2705/2023 от 01.12.2023

Дело № 2-189/2024 (2-3110/2023)

УИД 75RS0023-01-2023-005790-20

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

    11 апреля 2024 года

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Рушкулец В.А.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Зиминой Натальи Александровны к администрации городского округа «Город Чита» о признании жилых помещений индивидуальным жилым домом,

установил:

Зимина Н.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

Ей, истцу, на основании договора купли-продажи от 18.06.2015г. на праве собственности принадлежит две квартиры (№№), расположенных по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 21,4 кв.м. и кадастровый №, общей площадью 21,6 кв.м, соответственно. Указанные жилые помещения представляют собой единое индивидуально-определенное здание, не имеют мест общего пользования, расположены на отдельном земельном участке, с кадастровым номером: №, площадью 884 кв.м., и фактически являются отдельно стоящим жилым домом. С учетом уточнений просит снять с государственного кадастрового учета помещения с кадастровыми номерами № и №, прекратить права собственности Зиминой (Чугуевской) Н.А. на них. Изменить назначение здания с кадастровым номером № с многоквартирного жилого дома на жилой дом, признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Чита, <адрес>, кадастровый № за Зиминой Н.А.

В порядке подготовки дела к слушанию, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Представитель Зиновьев В.В., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв на иск.

Определением от 26 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена межведомственная комиссия по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройству и (или) перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории городского округа «Город Чита». Представитель Солдатов С.Б. по доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Истец Зимина Н.А., представитель истца Шабухин А.В., представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно ч. 6 ст. 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Зиминой (до брака Чугуевской) Н.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Чита, <адрес>: <адрес> кадастровым номером № и № с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.06.2015 г., выписками из ЕГРН от 13.12.2023 г. (л.д.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, указанные жилые помещения расположены в многоквартирном доме с кадастровым номером №, площадью 62 м2.

В ч. 1 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ч.ч. 1, 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес> (инвентарный номер №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект общей площадью 77.1 кв.м., состоит из жилого дома, площадью 44,3 кв.м и веранды, площадью 20,8 кв.м.

Дом состоит из двух комнат, кухни, кладовой на веранде и веранды; общая площадь жилого дома - 65,1 кв.м, общая площадь жилого помещения – 44,3 кв.м, жилая – 35,0 кв.м, подсобная - 9,3 кв.м, неотапливаемые помещения – 20,8 кв.м (л.д.         ).

Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от № 1205/ЭЗ-1857 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилые здания, строения, сооружения – жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес> соответствует требованиям п.п. 124, 127, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», в условиях обычной эксплуатации. (л.д.     )

Из выводов технического заключения специалиста ФГБУ СЭУ ФСП ИПЛ по Забайкальскому краю от 8 апреля 2024 года № 42 следует, что на момент обследования объемно-планировочные, организационный и конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворяют требованиям пожарной безопасности. (л.д.       )

Согласно заключению о техническом обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Строительно- информационная компания «РИКС» от 21 февраля 2024 года, принятые при строительстве и реконструкции жилого дома технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности жилого дома соответствуют Нормативному уровню технического состояния согласно Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, №384-ФЗ от 30.12.2009 г. Эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № не представляет угрозу жизни и здоровья граждан. (л.д.      )

В соответствии с заключением № 19 от 26 марта 2024 года ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр», инженерное оборудование дома, конструкции выгребных ям, их емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов является допустимым и дальнейшая их эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом самовольно была произведена реконструкция принадлежащих ей квартир в многоквартирном жилом доме, в результате которой здание по адресу: г. Чита, <адрес> фактически представляет собой индивидуальный жилой дом, а не многоквартирный дом, состоящий из двух квартир, что не соответствует его назначению, указанному в ЕГРН.

Принимая во внимание, что реконструкция объекта недвижимости истцом произведена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета помещения с кадастровыми номерами № и №, прекратить права собственности Зиминой (Чугуевской) Натальи Андреевны на указанные помещения.

Изменить назначение здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, с многоквартирного жилого дома на жилой дом

Признать за Зиминой Натальей Андреевной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

    Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

                                    Судья

                                    Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2024 года.