Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1093/2022 ~ М-1051/2022 от 25.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года                     с. Мраково РБ.

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Елисеевой Т.Н.,

с участием истца Амиргалиной М.С.

представителя ответчика Администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ Бикмухаметова В.У. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1093/2022 по иску Амиргалиной М.С. к Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Амиргалина М.С. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обосновании иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году, истец получила земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> далее огородили земельный участок по границам, указанным архитектором, построили домик для временного проживания при строительстве жилого дома, в ДД.ММ.ГГГГ году подключили свет, договор с ЭСКБ не сохранился.

Оформлением земельного участка занималась бабушка истца ФИО27, ей выдали акт выбора земельного участка для проектирования индивидуального жилого дома по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией МО Мраковский сельсовет Кугарчинского района РБ вынесено постановление № .... «О проектировании индивидуального жилого дома».

В ДД.ММ.ГГГГ году достроили жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление администрацией СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ о присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером .... <адрес>

Истец просит признать за Амиргалиной М.С. право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Амиргалина М.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика - Администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ Бикмухаметов В.У. в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО28 в судебном заседании суду показала, что истец приходится ей дочерью. Пояснила, что земельный участок был оформлен на бабушку заявителя ФИО29., которая разрешила внучке строить на участке дом. ФИО30 на наследство не претендует, согласна с исковыми требованиями.

Свидетель ФИО31. в судебном заседании суду показала, что проживает с истцом по соседству, земельный участок бабушка истца ФИО32 оформила на себя, дом строили Амиргалина М.С. с мужем.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и. обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержании ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, № 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года с последующими изменениями, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Аналогичного содержания нормы регулируют наследственные отношения после введения в действие третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1111, 1112, 1152, 1153). п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина, местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В судебном заседании установлено, что истец Амиргалина (до брака- Абдрахимова) М.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: ФИО34 и ФИО35 (свидетельство о рождении <данные изъяты>). В связи с заключением брака истец изменила фамилию на Амиргалину.

ФИО36 ( мать истца) родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО37 ( свидетельство о рождении <данные изъяты>).

ФИО38 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ( свидетельство о смерти <данные изъяты>).

Постановлением Администрации МО Мраковский сельсовет Кугарчинского района Республики Башкортостан № <данные изъяты> утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для проектирования индивидуального жилого дома в северо-западной части <адрес> ФИО39.; разрешить проектирование индивидуального жилого дома в северо-западной части <адрес> на земельном участке площадью 0,15га.

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО40 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>

Согласно технического паспорта № .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из литера «А»- двух жилых комнат (29,9 кв.м., 17,6 кв.м.), кухни ( 12,1 кв.м.), санузла ( 7,0 кв.м.), прихожей ( 10,5 кв.м.), итого 77,1 кв.м.

Постановлением Администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ № <данные изъяты>. земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты>, Уведомления Единого государственного реестра недвижимости от <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно справке, выданной Администрацией СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ № <данные изъяты> Амиргалина М.С., с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает по адресу: <адрес> ранее присвоенные адреса <адрес>

Из наследственного дела от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство после смерти ФИО41 обратилась дочь ФИО42., которая наследовала неполученную пенсию умершей ФИО43

В судебном заседании ФИО44. пояснила, что на земельный участок, оставшийся после смерти матери, она не претендует, также пояснила, что истца, которая является ее дочерью, построила на земельном участке ФИО45 жилой дом с согласия ФИО46 споров по данному земельному участку не имеется.

Договор энергоснабжения жилого дома по <данные изъяты> заключен с супугом истцы ФИО47

Договоры о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд за № <данные изъяты> на техническое обслуживание внутридомового оборудования по адресу с. <адрес>, заключен с истицей Амиргалиной М.С.

Суду представлены квитанции об оплате поставок электроэнергии за ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым, данные услуги оплачивались супругом истицы ФИО48

Согласно п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 29 мая 2012 года № 9, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу п. 36 вышеназванного Пленума, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суду необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче таких разрешений) (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством за 2014 г.)

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией МР Кугарчинский район Республики Башкортостан дан ответ, согласно которому сведения о выданных разрешениях на строительство жилого дома по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; сведения о ранее выданных разрешениях на строительство не сохранились.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 ст. 2 ГрК РФ) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 ст. 9 ГрК РФ).

Данный подход конкретизирован в части 1 ст. 34 ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Кроме того, должна учитываться возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. Вместе с тем безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, чей вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, названной нормой не предусмотрено. Согласование частных и публичных интересов обеспечивается возможностью эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 ст. 36 ГрК РФ).

Однако вышесказанное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использование объектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.

Таким образом, указанная норма запрещает строительство или реконструкцию дома на участке с другим разрешенным видом использования.

Аналогичная норма закреплена также в п. 1 ст. 263 ГК РФ: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 ноября 2003 года № 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.

Согласно выписки из ЕГРП на земельный участок, на котором возведен жилой дом, установлено, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, земельный участок использован истцом по назначению.

Согласно п. 26 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 10 ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно сведениям отдела архитектуры Администрации МР Кугарчинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым признать за Амиргалиной М.С. право собственности на жилой дом и земельный участок расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 56,67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Амиргалиной М.С. к Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, - удовлетворить.

Признать за Амиргалиной М.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты>.) право собственности на жилой дом общей площадью 77,1 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером .... площадью 1491 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за Амиргалиной М.С. на вышеуказанное недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Председательствующий        Г.А. Абдрахимов.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2022 года