Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2154/2023 ~ М-1939/2023 от 07.09.2023

Дело № 2-2154/2023 ***	*** ***
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года город Кола Мурманской области

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре Чугай Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кольского района Мурманской области к Баженовой Е.А., Габибуллаеву Х.Б. о прекращении права собственности на объект недвижимости и продаже его с публичных торгов,

установил:

Администрация Кольского района Мурманской области обратилась в суд с иском к Баженовой Е.А., Габибуллаеву Х.Б. о прекращении права собственности на объект недвижимости и продаже его с публичных торгов. В обоснование иска указано, что в целях профилактики нарушений обязательных требований, вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и объектов недвижимости, обеспечения безопасности населения, а также благоустройства территории города Кола, распоряжением администрации Кольского района от *** № был утвержден план работы по инвентаризации земель и объектов недвижимости, расположенных по адрес*** на *** года. В ходе реализации указанного плана выявлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории: адрес***, общей площадью *** с объектом недвижимости, расположенным в его границах с кадастровым номером №, находящиеся в ненадлежащем состоянии, а именно с разрушенной частью дома, непригодной для проживания, с признаками его бесхозяйственного содержания. Согласно сведениям из ЕГРН, указанный объект недвижимости с кадастровым номером № зарегистрирован на праве общей долевой собственности за ответчиками, по ? доле в праве у каждого.

Согласно акту выездного обследования от *** №: первая часть жилого дома за адрес***, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, со стороны земельного участка с кадастровым номером №, разрушена (кровля обвалилась, входная группа разрушена, фасад здания имеет различные деформации, повреждения, окон не имеется), имеет признаки развалин непригодных для проживания, отсутствует ограждение, доступ граждан в разрушенную часть здания не ограничен, что представляет опасность для досуга, в том числе несовершеннолетних детей, входная группа захламлена отходами производства и потребления; вторая часть дома, расположенная со стороны земельного участка с кадастровым номером №, огорожена деревянным забором, вход на земельный участок, а также в часть здания ограничены, окна заделаны металлическими листами, кровля не имеет видимых разрушений, захламления огороженной части земельного участка отходами потребления и производства не обнаружено.

В адрес ответчика Баженовой Е.А. администрацией направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которым собственнику предписано принять необходимые меры по уборке входной группы объекта недвижимости с кадастровым номером № от отходов производства и потребления (захламления); приведению в надлежащее состояние объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №; принять необходимые меры по недопущению нарушения обязательных требований земельного законодательства, путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером № без предусмотренных законодательством РФ правил; уборке земельного участка с кадастровым номером № от строительных и иных отходов производства и потребления (захламления); демонтажу, восстановлению ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также из замене; текущему ремонту кровли, а также фасадов, в том числе его отдельных элементов (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей и других) объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №

Также в адрес Баженовой Е.А. от *** были направлены претензия о необходимости устранить нарушения, и установлен срок до *** для ремонта жилого дома, предупреждение от *** о необходимости в срок до *** произвести работы по ремонту жилого дома с кадастровым номером №.

В адрес Габибуллаева Х.Б. администрацией направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от *** №, согласно которому ему предписано в срок до *** принять необходимые меры по: уборке земельного участка с кадастровым номером № от строительных и иных отходов производства и потребления (захламления); демонтажу, восстановлению ограждения и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замене; текущему ремонту кровли, а также фасадов, в том числе его отдельных элементов (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей и других) объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №.

Кроме того, в адрес Габибуллаева Х.Б. было направлено требование о принятии мер от *** по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства и содержания городской среды г.Кола в срок до ***, а также предупреждение от *** о необходимости в срок до *** произвести работы по ремонту жилого дома с кадастровым номером №.

До настоящего времени информация о принятых мерах в администрацию не поступала, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований, установленных Правилами благоустройства, при использовании земельного участка и объекта недвижимости, расположенного в его границах, а именно: пунктов 3.1, 3.1.5, 3.2, 3.2.19, 11.2.7.11, 11.3.1, 11.3.2, 11.3.3, 11.3.14.1, 11.3.14.2, 11.3.14.4, 8.4 Правил благоустройства и содержания городской среды г.Кола.

Бесхозяйное отношение ответчиков к собственному имуществу ведет не только к нарушению эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию угрозы жизни и здоровья граждан, также к нарушению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения ст.287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд прекратить право собственности Баженовой Е.А., Габибуллаева Х.Б. на жилое помещение, расположенное по адрес***, с кадастровым номером № и принять решение о продаже его с публичных торгов с выплатой ответчикам вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения по иску не представили, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, представил письменный отзыв, в котором разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 3 статьи 55 Конституции РФ право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ).

При нарушении установленных законодательством пределов осуществления права собственности на жилое помещение к нарушителям применяются различного рода санкции (начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение).

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 287.7 ГК РФ если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Правила, предусмотренные статьи 287.7 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным с прекращением права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения, с особенностями, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 287.7 ГК РФ).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункты 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Из системного анализа приведенных норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее нарушение прав и законных интересов граждан, создающее угрозу их жизни или здоровью, при отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Решением Совета депутатов МО город Кола от 19.10.2017 N 51/390 утверждены Правила благоустройства и содержания городской среды города Колы (далее - Правила), которые устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории муниципального образования городское поселение Кола Кольского района.

В соответствии с Правилами, собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений обязаны обеспечивать: уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также очистку их от мусора, отходов, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений, а в случае заключения соглашения - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории; очистку фасадов зданий, строений, сооружений и ограждений от видимых загрязнений, повреждений, надписей, в том числе пропагандирующих вещества и организации, запрещенные на территории Российской Федерации, рисунков, объявлений, афиш, плакатов, недопущение разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков.

Согласно Правилам, в границах муниципального образования городское поселение Кола Кольского района запрещается: размещение, выбрасывание бытового и строительного мусора (строительного материала), металлического лома (металлических конструкций), отходов производства, тары, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств, ветвей деревьев, листвы, пищевых отходов и иного мусора в не отведенных для этих целей местах и контейнеры для сбора ТКО жилых домов и на площадки крупногабаритных отходов жилых домов без согласования с собственниками общего имущества и без заключения соответствующих договоров на использование контейнеров и площадок для крупногабаритных отходов.

Запрещается самовольно организовывать места размещения отходов производства и потребления и размещать отходы на таких местах.

Собственники (правообладатели) обязаны осуществлять содержание элементов благоустройства.

Элементы благоустройства должны находиться в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии.

Собственники (правообладатели) элементов благоустройства обязаны производить своевременный ремонт элементов благоустройства, замену их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации.

Содержание лестниц, пандусов, ограждений в технически исправном состоянии осуществляется их собственниками (правообладателями). Ограждения должны быть окрашены.

Собственники (правообладатели) лестниц, пандусов, ограждений обязаны: производить регулярный визуальный осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений; осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений; производить демонтаж лестниц, пандусов, ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замену.

Собственники (правообладатели) зданий и сооружений обязаны: систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов; производить текущий ремонт фасадов, в том числе его отдельных элементов (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов и других), окраску фасадов.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адрес*** являются ответчики Баженова Е.А. (*** доли в праве общей долевой собственности), Габибуллаев Х.Б. (*** доли в праве общей долевой собственности). Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории: адрес***, общей площадью ***

В целях профилактики нарушений обязательных требований, вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и объектов недвижимости, обеспечения безопасности населения, а также благоустройства территории города Кола, распоряжением администрации Кольского района от *** № был утвержден план работы по инвентаризации земель и объектов недвижимости, расположенных по адрес*** на *** года. В ходе реализации указанного плана выявлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории: адрес***, общей площадью *** с объектом недвижимости, расположенным в его границах с кадастровым номером №, находящиеся в ненадлежащем состоянии, а именно с разрушенной частью дома, непригодной для проживания, с признаками его бесхозяйственного содержания.

Согласно акту выездного обследования от *** №: первая часть жилого дома за № по адрес***, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, со стороны земельного участка с кадастровым номером №, разрушена (кровля обвалилась, входная группа разрушена, фасад здания имеет различные деформации, повреждения, окон не имеется), имеет признаки развалин непригодных для проживания, отсутствует ограждение, доступ граждан в разрушенную часть здания не ограничен, что представляет опасность для досуга, в том числе несовершеннолетних детей, входная группа захламлена отходами производства и потребления; вторая часть дома, расположенная со стороны земельного участка с кадастровым номером №, огорожена деревянным забором, вход на земельный участок, а также в часть здания ограничены, окна заделаны металлическими листами, кровля не имеет видимых разрушений, захламления огороженной части земельного участка отходами потребления и производства не обнаружено.

В адрес ответчика Баженовой Е.А. администрацией направлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которым собственнику предписано принять необходимые меры по уборке входной группы объекта недвижимости с кадастровым номером № от отходов производства и потребления (захламления); приведению в надлежащее состояние объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №; принять необходимые меры по недопущению нарушения обязательных требований земельного законодательства, путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером № без предусмотренных законодательством РФ правил; уборке земельного участка с кадастровым номером № от строительных и иных отходов производства и потребления (захламления); демонтажу, восстановлению ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также из замене; текущему ремонту кровли, а также фасадов, в том числе его отдельных элементов (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей и других) объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №.

Также в адрес Баженовой Е.А. от *** администрацией были направлены претензия о необходимости устранить нарушения, и установлен срок до *** для ремонта жилого дома, предупреждение от *** о необходимости в срок до *** произвести работы по ремонту жилого дома с кадастровым номером №.

В адрес Габибуллаева Х.Б. администрацией направлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от *** №, согласно которому ему предписано в срок до *** принять необходимые меры по: уборке земельного участка с кадастровым номером № от строительных и иных отходов производства и потребления (захламления); демонтажу, восстановлению ограждения и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замене; текущему ремонту кровли, а также фасадов, в том числе его отдельных элементов (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей и других) объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №.

Кроме того, в адрес Габибуллаева Х.Б. истцом было направлено требование о принятии мер от *** по устранению выявленных нарушений Правил благоустройства и содержания городской среды г.Кола в срок до ***, а также предупреждение от *** о необходимости в срок до *** произвести работы по ремонту жилого дома с кадастровым номером №

До настоящего времени информация о принятых мерах в администрацию не поступала, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований, установленных Правилами благоустройства, при использовании земельного участка и объекта недвижимости, расположенного в его границах.

Таким образом, меры к приведению жилого дома в надлежащее состояние собственниками приняты не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Возражений относительно заявленных исковых требований от ответчиков не поступало.

Судом установлено, что до настоящего времени каких-либо работ по восстановлению жилого дома ответчиками не произведено, доказательства содержания имущества в надлежащем состоянии и принятия мер к устранению выявленных нарушений не представлены, в связи с чем заявленные требования администрации Кольского района Мурманской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном ст.333.19 НК РФ, в сумме по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ***, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. *** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░*** ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░*** ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

***

***

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░