Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-516/2023 от 31.10.2023

Дело № 5-516/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

    Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ИП Эреванцева Дмитрия Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ИП Эреванцева Д.Н.

Изучив протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу, составившему его, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья должен установить правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Так, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ИП Эреванцева Д.Н. не подписан должностным лицом, его составившим.

Положениями ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Так, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не описано должным образом в соответствии с диспозицией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ событие вмененного правонарушения:

- не указаны дата и номер исполнительного документа, а также орган его выдавший;

- не конкретизировано какие именно требования неимущественного характера содержались в указанном исполнительном документе, неисполнение которых вменяется;

- не указаны даты вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о наложении административного штрафа и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ подлежат обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, поскольку относятся к событию административного правонарушения, предусмотренному ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не приложены копия постановления о привлечении ИП Эреванцева Д.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также документы, подтверждающие статус лица, привлекаемого к административной ответственности (копия свидетельства о постановке Эреванцева Д.Н. на учет в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России), содержащие ИНН, ОГРНИП.

Также ни протокол, ни приложенные к нему материалы не содержат сведений о реквизитах уплаты штрафа, тогда как по итогам рассмотрения дела выносится постановление, в котором в силу части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в том числе и об уникальном идентификационном номере.

Таким образом, Кировским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области предоставлены материалы дела об административном правонарушении, не отвечающие требованиям ст. 28.2, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении с приобщенным к нему материалом должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ИП Эреванцева Дмитрия Николаевича, с приложенными материалами в Кировское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП по Ростовской области для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: