Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2434/2023 ~ М-2025/2023 от 06.09.2023

                                                                               УИД № 66RS0053-01-2023-002612-41

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2023

Гражданское дело № 2-2434/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.10.2023                                                                                                                       г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., при ведении протокола секретарем Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Орловой ФИО9 (паспорт №40817810604900317040 выдан Отделением УФМС России по Свердловской области в Сысертском районе 09.11.2007) к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 66520049151) о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

установил:

истец обратился с исковым заявлением к Администрации Сысертского городского округа (далее - Администрация Сысертского ГО) о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>».

В обоснование указал, что является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Комета» (далее – СНТ «Комета») с 2019 года, ей был предоставлен земельный участок №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>». Обратившись в Администрацию Сысертского ГО с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, был получен отказ с указанием на то, что ранее представленный СТ «Комета» земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит и информация о его кадастровых характеристиках в Администрации ответствует. При этом, ответчиком не учтен тот факт, что главой администрации Сысертского района 20.05.1992 было вынесено Постановление № 145 «Об отводе земельного участка для организации коллективного сада садоводческому товариществу «Комета», созданному при СООФП «Урал». Согласно п. 1.2 Устава СНТ «Комета» является правопреемником СТ «Комета», которому был представлен земельный участок, площадью 6,2 га, количество участков 59, что подтверждается постановлением № 323 от 29.10.1992. Земельный участок отмежеван, поставлен на кадастровый учет. На момент подачи иска указанные земельные участки сняты с кадастрового учета в связи с отсутствием на них оформленных прав. Земельному участку, занимаемому истцом, площадью 1036 кв.м был присвоен кадастровый номер №40817810604900317040, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства. Таким образом, данный земельный участок предоставлен истцу для ведения садоводства; образуется из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, предоставленного СТ «Комета» до 2000 года; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных муниципальных нужд. То есть условия, предусмотренные пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» соблюдены в полном объеме.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Сысертского ГО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда.

Представитель третьего лица С/Т «Комета» в судебное заседание также не явился.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

В силу части 1 статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с подпунктом 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Как следует из материалов дела, 20.05.1992 главой Администрации Сысертского района вынесено Постановление №145 «Об отводе земельного участка площадью 6,2 га для организации коллективного сада СТ «Комета», созданному при СООФП «Урал» для организации коллективного сада в постоянное владение.

29.10.1992 Постановлением главы Администрации Сысертского ГО № 323 «Об отводе земельного участка для организации коллективного сада СТ «Комета», созданному при СООФП «Урал», из земель запаса урочища «ЛПМТ» изъят земельный участок площадью 6,2 га пашни и представлен СТ «Комета», созданному при филиале Свердловского областного объединения «Фтизиопульмонология» «Урал», для организации коллективного сада в постоянное владение.

В этот же день СООФП «Урал» выдано свидетельство № 324 о праве постоянного владения земельным участком площадью 6,2 га.

Согласно пункту 1.1 Устава СНТ «Комета», настоящий Устав является новой редакцией Устава СНТ «Комета», учрежденной общим собранием членов товарищества (протокол 26.04.1992) и перерегистрированное до 01.07.2002, 05.03.2003, является некоммерческой организацией, созданной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим уставом.

Согласно пункту 1.2 общая площадь участка составляет 6,2 га. Количество участков – 59. Земельный участок был предоставлен ранее СТ «Комета», для ведения коллективного садоводства гражданам Постановлением Главы Администрации Сысертского ГО № 323 от 29.10.1992, правопреемником которого является СНТ «Комета».

На общем собрании членов СНТ «Комета», прошедшем 10.11.2019 было принято решение об утверждении реестра членов СНТ «Комета». В соответствии с реестром между членами распределены участки. Указано на необходимость членам СНТ самостоятельно обратиться в Администрацию Сысертского ГО с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно приложенному к протоколу реестру, истцу был, в том числе, распределен земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1036 кв.м.

21.04.2022 истец обратилась в Администрацию Сысертского ГО с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в собственность.

В письме № 130-05-02/8107 от 27.07.2022 Администрация Сысертского ГО сообщила, что в распоряжении Администрации Сысертского ГО отсутствует информация о тождественности земельного участка, ранее предоставленного СТ «Комета» и земельного участка из которого были образованы земельные участки СНТ «Комета». Ранее предоставленный СТ «Комета» земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит и информация о его кадастровых характеристиках в Администрации отсутствует.

Кроме того, в Администрации отсутствует графическая и иная информация, позволяющая идентифицировать местоположение и границы земельного участка, предоставленного СТ «Комета» в качестве исходного земельного участка. Также нет информации о полномочиях СНТ «Комета» распоряжаться землями, которые были предоставлены СТ «Комета».

С учетом вышесказанного, Администрация Сысертского ГО не располагает достоверными сведениями, что земельные участки, испрашиваемые в собственность, образованы из исходного земельного участка, предоставленного СТ «Комета».

Рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права на предоставление земельного участка в собственность.

Согласно полученным по запросу суда сведениям из Росреестра, в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства Сысертского отдела, на хранении находится землеустроительное дело №40817810604900317040 на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>» и свидетельство на право постоянного пользования землей №40817810604900317040 от 19.10.1992, выданное СООФП «Урал».

В указанном землеустроительном деле имеется как постановление главы Администрации Сысертского района № 145 от 20.05.1992, так и постановление главы Администрации Сысертского ГО № 323 от 29.10.1992.

07.03.2006 сведения о земельном участке с кадастровым номером №408178106049003170401 внесены как о ренее учтенном на основании оценочной описи земельных участков в кадастровом квартале №40817810604900317040 от 07.12.2005. Информация об образовании земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 до внесения сведений как о ранее учтенном земельном участке, в ЕГРН отсутствует. Сведения о зарегистрированных права на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040:1 в ЕГРН отсутствовали/отсутствуют. Участок имеет площадь 62 000 кв.м, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

Согласно сведениям ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 также отсутствовали/отсутствуют. Участок имеет площадь 1036 кв.м, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для коллективного садоводства.

23.03.2015 земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления и межевого плана.

Из представленной по запросу суда копии указанного межевого плана следует, что план был подготовлен в связи с образованием 55 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

В составе межевого плана имеется выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Комета».

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 62 000 кв.м, на котором в настоящее время ведет деятельность СНТ «Комета», в 1992 году был предоставлен СТ «Комета».

Истцу, как члену СНТ «Комета» был выделен земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, предоставленного СТ «Комета» в 1992 году, правопремником которого в настоящее время является СНТ «Комета».

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, оснований для отказа истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно у Администрации Сысертского ГО не имелось.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Орловой ФИО10 право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», площадью 1036 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                         И.А. Баишева