Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6185/2023 ~ М-4890/2023 от 29.05.2023

Дело № 2-6185/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006141-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                               18 июля 2023 года

     Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, указав, что решением № от 24.08.2020 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец, ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав, оспаривая правомерность, принятого ответчиком, решения, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий УПФР в г.Вологде Вологодской области от 24.08.2020 №. Включить в специальный стаж учебные отпуска в периоды: с 30.05.1988 по 03.06.1988, 20.12.1988 по 22.12.1988, с 11.07.1988 по 20.07.1988, с 17.04.1989 по 18.04.1989, с 05.06.1989 по 06.06.1989, с 15.09.1991 по 24.09.1991, с 26.01.1992 по 15.02.1992, с 15.06.1992 по 04.07.1992, с 13.09.1992 по 22.09.1992, с 17.11.1992 по 20.11.1992, с 23.01.1993 по 14.02.1994, с 14.06.1993 по 09.07.1993, с 12.09.1993 по 22.09.1993, с 26.12.1993 по 19.01.1994, с 25.05.1994 по 24.06.1994, с 19.09.1994 по 28.09.1994, с 03.01.1995 по 23.01.1995, с 01.06.1997 по 04.06.1997, с 01.05.1998 по 01.05.1998. Приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода, засчитав в специальный стаж весь период службы, в том числе, с 25.05.1990 по 04.06.1991. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов, вернуть оплаченную госпошлину.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО8 уточненные исковые требования подержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в г.Вологде Вологодской области от 24.08.2020 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (не менее 10 лет) по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, 19.03.2020, специальный стаж истца по Списку № составляет 8 лет 04 месяца 06 дней.

Указанным решением в специальный стаж истца засчитаны периоды:

- с 04.06.1988 по 10.07.1988 – ученик горнорабочего подземного участка, с 23.12.1988 по 16.04.1989, с 07.06.1989 по 20.06.1989, с 08.07.1991 по 14.09.1991, с 25.09.1991 по 26.01.1992, с 16.02.1992 по 14.06.1992, с 05.07.1992 по 12.09.1992, с 23.09.1992 по 16.11.1992, с 21.11.1992 по 23.01.1993, с 15.02.1993 по 13.06.1993, с 10.07.1993 по 11.09.1993, с 23.09.1993 по 26.12.1993, с 20.01.1994 по 24.05.1994, с 25.06.1994 по 18.09.1994, с 29.09.1994 по 02.01.1995, с 24.01.1995 по 31.10.1995, с 03.11.1995 по 31.05.1997, с 05.06.1997 по 30.04.1998, с 02.05.1998 по 01.02.1999 – подземный горнорабочий подземного участка, подземный горный мастер добычного участка <данные изъяты>»;

- с 27.06.1989 по 24.05.1990 – служба в армии.

В специальный стаж не засчитаны периоды:

- с 25.05.1990 по 04.06.1991 – служба в армии, так как стаж по Списку № составил 10 месяцев 28 дней, в связи с чем, служба засчитана в указанном размере;

- с 11.07.1988 по 21.07.1988, с 17.04.1989 по 18.04.1989, с 05.06.1989 по 06.06.1989, с 15.09.1991 по 24.09.1991, с 27.01.1992 по 15.02.1992, с 15.06.1992 по 04.07.1992, с 13.09.1992 по 22.09.1992, с 17.11.1992 по 20.11.1992, с 24.01.1993 по 14.02.1993, с 14.06.1993 по 09.07.1993, с 12.09.1993 по 22.09.1993, с 27.12.1993 по 19.01.1994, с 25.05.1994 по 24.06.1994, с 19.09.1994 по 28.09.1994, с 03.01.1995 по 23.01.1995, с 01.06.1997 по 04.06.1997, с 01.05.1998 по 01.05.1998 – учебные отпуска, оплата которых документально не подтверждена, военные сборы, отсутствие подземных выходов.

В соответствии с решением ОПФР по Вологодской области от 29.06.2022 ФИО2 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости с 23.06.2022.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней).

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Факт нахождения ФИО2 в дополнительных отпусках в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, подтверждается справками, уточняющими особый характер работы от 11.02.2020 №, №, №, а также справками о начислениях заработной платы за спорные периоды.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для включения в специальный стаж истца периодов учебных отпусков, а также нахождения в военкомате: с 30.05.1988 по 03.06.1988, с 11.07.1988 по 21.07.1988, с 17.04.1989 по 18.04.1989, с 15.09.1991 по 24.09.1991, с 27.01.1992 по 15.02.1992, с 15.06.1992 по 04.07.1992, с 13.09.1992 по 22.09.1992, с 24.01.1993 по 14.02.1993, с 14.06.1993 по 09.07.1993, с 12.09.1993 по 22.09.1993, с 27.12.1993 по 19.01.1994, с 25.05.1994 по 24.06.1994, с 19.09.1994 по 28.09.1994, с 03.01.1995 по 23.01.1995, с 01.06.1997 по 04.06.1997.

Вместе с тем, суд считает, что не имеется оснований для включения в специальный стаж истца периода с 05.06.1989 по 06.06.1989, поскольку в соответствии со справкой № от 11.02.2020, в указанный период отсутствовали подземные выходы.

Также не имеется оснований для включения в специальный стаж периода с 17.11.1992 по 20.11.1992 и 01.05.1998, поскольку период с 17.11.1992 по 20.11.1992 является днями без оплаты (акт № от 20.10.2020 Пенсионного фонда Луганской Народной республики), день 01.05.1988 (в лицевом счете стоит отвлечение от основной работы, указано <данные изъяты> вместе с тем расшифровка отсутствует (справка № от 11.02.2020)).

Далее, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 в период с 27.06.1989 по 04.06.1991 проходил военную службу по призыву.

Согласно пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в общий стаж работы засчитывались кроме прочего служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 предусматривалось, что военная служба учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

С учетом вышеизложенных нормативных положений и включенных в специальный стаж истца периодов работы, суд приходит к выводу, что период службы в армии с 25.05.1990 по 20.06.1990 подлежит включению в специальный стаж истца.

Частью 1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

На основании изложенных норм права, суд считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет пенсии с учетом включенных в специальный стаж периодов, с даты назначения пенсии.

Далее, в силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам - пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Материалами дела установлено, что ФИО2 на момент подачи искового заявления являлся пенсионером, им заявлены требования о перерасчете пенсии, в связи с чем, на основании вышеизложенных норм права ФИО2 освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления.

Вместе с тем истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 300 рублей (чек-ордер от 24.05.2023).

На основании подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать в части незаконным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г.Вологде Вологодской области от 24.08.2020 №.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность, на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) периоды учебных отпусков, военкомата: с 30.05.1988 по 03.06.1988, с 11.07.1988 по 21.07.1988, с 17.04.1989 по 18.04.1989, с 15.09.1991 по 24.09.1991, с 27.01.1992 по 15.02.1992, с 15.06.1992 по 04.07.1992, с 13.09.1992 по 22.09.1992, с 24.01.1993 по 14.02.1993, с 14.06.1993 по 09.07.1993, с 12.09.1993 по 22.09.1993, с 27.12.1993 по 19.01.1994, с 25.05.1994 по 24.06.1994, с 19.09.1994 по 28.09.1994, с 03.01.1995 по 23.01.1995, с 01.06.1997 по 04.06.1997; а также период службы в армии с 25.05.1990 по 20.06.1990.

Возложить на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН 3525009217) обязанность произвести ФИО2 (СНИЛС №) перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом включенных в специальный стаж периодов, с даты назначения пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать Межрайонную ИФНС № 11 по Вологодской области возвратить ФИО2 государственную пошлину, уплаченную по чеку-ордеру от 24.05.2023 в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                  Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023.