Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-11/2023 от 17.01.2023

12-11/2023

10RS0004-01-2023-000072-18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 февраля 2023 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., рассмотрев жалобу Сахарова А.И., действующего в интересах Скоропупова И.В., на постановление административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении № 276 от 15.12.2022, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях»,

в отношении Скоропупова И.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца п........, зарегистрированного и проживающего по адресу: ........

У С Т А Н О В И Л:

Сахаров А.И., действующий в интересах Скоропупова И.В. и представивший в подтверждении своих полномочий копию нотариально удостоверенной доверенности, обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении № 276 от 15.12.2022, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 № 1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Скоропупова И.В.

Изучив жалобу, приложенные к ней документы, представленные по запросу суда административным органом копии административного материала, прихожу к следующим выводам.

Из системного толкования ч.1 статьи 25.1 и ч.ч. 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов усматривается, что настоящая жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Скоропупова И.В., подписана его представителем Сахаровым А.И.

В подтверждении полномочий Сахарова А.И. действовать от имени Скоропупова И.В. к жалобе приложена копия нотариально удостоверенной доверенности, выданной 27.05.2019 сроком на 10 лет (10 АА 0772719).

Из содержания данной доверенности следует, что указанная доверенность наделяет Сахарова А.И. рядом полномочий, в том числе правом представлять интересы Скоропупова И.В. во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, указанная доверенность не наделяет Сахарова А.И. специальным правом на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении от имени Скоропупова И.В, как это требуется согласно вышеприведенной правовой позиции органа высшей судебной власти.Кроме того, из административного материала усматривается, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении направлялась Скоропупову И.В. заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 80090079793749). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, сформированному на официальном сайте «Почта России», указанное письмо вручено Скоропупову И.В. 30.12.2022.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения данной статьи не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Соответственно, если иное не установлено КоАП РФ, сроки, предусмотренные данным кодексом и исчисляемые днями, включают как рабочие, так и нерабочие дни, то есть исчисляются в календарных днях.

Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Настоящая жалоба подана в суд 17.01.2023, вместе с тем последний день срока на подачу указанной жалобы с учетом изложенного нормативного регулирования приходился на 09.01.2023, то есть жалоба подана с пропуском срока установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, однако ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование не заявлено. Подача жалобы за пределами установленного срока для обжалования при отсутствие ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для возврата жалобы.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, судья приходит к выводу о возврате жалобы.

Руководствуясь статьями 25.5, 30.1, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Сахарова А.И., действующего в интересах Скоропупова И.В., на постановление административной комиссии Кондопожского муниципального района Республики Карелия по делу об административном правонарушении №276 от 15.12.2022, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Карелия от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении Скоропупова Ивана Владимировича, возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения или вручения копии определения.

Судья М.А. Бахорина

Копия верна: Судья                      М.А. Бахорина