Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-693/2020 ~ М-441/2020 от 25.02.2020

Дело № 2-693/2020                               10.08.2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Батогова А.В., при секретаре Булыгиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Годияк Анастасии Александровны к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты студенческой семье незаконным, ссылаясь на то, что истец Годияк А.А. и ее супруг получают один из уровней высшего образования – аспирантура или подготовка кадров высшей категории (впервые) и имеют несовершеннолетнего ребенка. Однако администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вынесено решение об отказе истцу в назначении ежемесячной социальной выплаты. Истец просит признать незаконным решения администрации, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца путем принятия решения о назначении ежемесячной социальной выплаты семье Годияк А.А.

Истец в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил отзыв, против иска возражал, ссылаясь на то, что супруги Годияк А.А. и Годияк В.А. обучаются в институте по очной форме по основной образовательной программе на 2 и 3 курсах аспирантуры, то есть Годияк А.А. и супруг являются аспирантами, тем самым, оснований для назначения семье ежемесячной социальной выплаты как студенческой семье в соответствии с Социальным кодексом не имеется, так как в федеральном законодательстве и Социальном кодексе предусмотрено предоставление выплат лицам, получающим впервые профессиональное образование одного из уровней – среднее или высшее, законодательство с точки зрения назначения выплат не устанавливает и не определяет уровни высшего образования, истец и её супруг высшее образование получили ранее, то есть не получают его впервые, являясь аспирантами, оснований для назначения выплаты и удовлетворения иска ответчик не усматривает.

Третье лицо комитет по социальной политике Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, извещено, представило отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что представление дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты семьям аспирантов Социальным кодексом не предусмотрено, право на назначение ежемесячной социальной выплаты отсутствует.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

16.10.2019 отделом социальной защиты населения Адмиралтейского района Санкт-Петербурга принято решение об отказе в назначении ежемесячной социальной выплаты студенческой семье.

В обосновании отказа указано, что семья Годияк А.А. не может быть отнесена к категории «студенческая семья», а поэтому правовые основания для назначения ежемесячной социальной выплаты, как студенческой семье отсутствуют.

Согласно содержанию иска, истец Годияк А.А. и ее супруг получают один из уровней высшего образования – аспирантура или подготовка кадров высшей категории (впервые) и имеют несовершеннолетнего ребенка.

Вместе с тем, указанное толкование законодательства в части оснований для назначения социальной выплаты суд полагает не основанным на нормах права и ошибочным.

В соответствии с Социальным кодексом Санкт-Петербурга студенческая семья – семья (неполная семья), в которой оба родителя, состоящие в браке, обучаются по очной форме обучения в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования или высшего образования, если образование данного уровня они получают впервые, и имеют одного или несколько несовершеннолетних детей.

Таким образом, социальная выплата в контексте права на её получение предусмотрена лицам, получающим впервые профессиональное образование одного из уровней – среднее или высшее, законодательство с точки зрения назначения выплат не устанавливает и не определяет уровни высшего образования, истец и её супруг высшее образование получили ранее, то есть не получают его впервые, являясь аспирантами.

Согласно ст. 10 п. 5 Федерального закона «Об образовании в РФ» №273 от 29.12.2012 в РФ устанавливаются следующие два уровня профессионального образования: среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование – бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации, при этом законодательство не предусматривает право на получение выплаты в связи с получением какого-либо, как указано истцом, из уровней (программ обучения) высшего образования, впервые.

Согласно ст. 69 273-ФЗ к освоению программ аспирантуры допускаются только лица, имеющие образование не ниже высшего (специалитет или магистратура), таким образом, аспирантом может быть только лицо, уже получившее впервые высшее образование.

Образование, получаемое истцом и ее мужем, не является для них получением высшего образования впервые.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» определено, что студенты (курсанты) – это лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 33 № 273-ФЗ аспиранты – это лица, обучающиеся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров.

Годияк А.А. обратилась в администрацию 27.09.2019 с заявлением о назначении ежемесячной социальной выплаты студенческим семьям.

Согласно представленным справкам № 217 и № 216, выданным федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения» супруги Годияк А.А. и Годияк В.А. обучаются в институте по очной форме по основной образовательной программе на 2 и 3 курсах аспирантуры соответственно. Согласно материалам дела, истец и её супруг ранее получили высшее образование, что не оспаривается сторонами.

Учитывая, что Годияк А.А. с супругом являются аспирантами, оснований для назначения семье ежемесячной социальной выплаты как студенческой семье в соответствии с Социальным кодексом не имеется.

Суд полагает, что оспариваемое решение отделом социальной защиты населения администрации принято в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем полагает необходимым в иске отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Годияк Анастасии Александровны к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, обязании совершить определённые действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья:                                         А.В. Батогов

Решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2020