Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2023 от 01.02.2023

Мировой судья Данилюк Р.И. Дело № 12-5/2023

(дело в суде первой инстанции № 5-34/2023)

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Цильма 01 марта 2023 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Рудомётова С.П.,

при секретаре судебного заседания Муравьёвой Ю.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Филиппова Д.А.,

прокурора Голяка А.Я.,

рассмотрев протест прокурора Усть-Цилемского района на постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 25.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филиппов Д.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 25.01.2023 Филиппов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Оспаривая законность указанного постановления, прокурором Усть-Цилемского района принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене указанного судебного акта, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Филиппов Д.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Ижемского районного суда Республики Коми прокурор протест поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Филиппов Д.А. с доводами протеста согласился, просил постановление мирового судьи отменить.

Должностное лицо административного органа, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица, явка которого обязательной не признана.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях после рассмотрения дела об административном правонарушении пересмотр вынесенных постановлений осуществляется, в том числе по инициативе прокурора, который в силу пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле. Факт принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения протеста судьей.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Часть 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Филиппов Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении о том, что 21.01.2023 в 18 час. 29 мин. по <адрес> напротив <адрес> Филиппов Д.А. управлял транспортным средством – снегоходом «Буран Лидер», без государственного регистрационного знака, будучи лишенным права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее, приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 08.06.2022, вступившим в законную силу 21.06.2022, Филиппов Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1, ч. 1 ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям ОМВД России по Усть-Цилемскому району Филиппов Д.А. получал водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от 30.05.2020, категории «В, В1 (АS), М». Дата начала течения срока лишения специального права – 21.06.2022, дата его окончания – 21.02.2025.

Принимая решение о привлечении Филиппов Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья счел доказанным наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой.

С таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Таким образом, действия водителя подлежат квалификации по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае установления факта управления транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения при управлении транспортным средством лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами, других административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (за исключением предусмотренных частью 3 статьи 12.8 и частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ) либо другой главой Особенной части данного кодекса, действия такого лица следует квалифицировать соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ и иным статьям Особенной части указанного кодекса (например, по статье 17.17 КоАП РФ).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 в целях правильной квалификации совершенного административного правонарушения в области дорожного движения необходимо исходить из того, что повторным является административное правонарушение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение, а также в том случае, когда квалифицирующий признак повторности является элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи главы 12 КоАП РФ. В названных случаях судье следует иметь в виду, что лицо считается подвергнутым административному наказанию до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ.

Исходя из имеющихся в материалах дела № 5-34/2023 сведениям ОМВД России по Усть-Цилемскому району, Филиппов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ трижды привлечен к административной ответственности, в каждом случае, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением, в каждом случае, административного наказания в виде административного ареста (л.д. 13).

Из приложенных к протесту прокурора документов следует, что постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.04.2022 Филиппов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу 30.04.2022 (дело № 5-218/2022).

Постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.04.2022 Филиппов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток. Постановление вступило в законную силу 30.04.2022 (дело № 5-219/2022).

Постановлением мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 19.04.2022 Филиппов Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 30.04.2022 (дело № 5-220/2022).

Таким образом, с учетом вышеизложенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, на день совершения правонарушения 21.01.2023 Филиппов Д.А. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за однородное административное правонарушение, следовательно, его действия не могли быть квалифицированы по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует, что действия Филиппов Д.А. образовывали событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, переквалификация действий Филиппов Д.А. на часть 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможна, поскольку повлечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 25.01.2023 нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 25.01.2023, вынесенное в отношении Филиппов Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Усть-Цилемского района удовлетворить.

Постановление мирового судьи Усть-Цилемского судебного участка Республики Коми от 25.01.2023, вынесенное в отношении Филиппов Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Филиппов Д.А. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.П. Рудомётова