Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2022 ~ М-415/2022 от 07.09.2022

    Дело 2-417/2022

    55RS0029-01-2022-000631-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка                                29 декабря 2022 г.

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области к Грабовскому Владимиру Владимировичу, Фишер Марии Петровне о признании их утратившими право собственности на земельные доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области обратилась с иском к Грабовскому В.В., Фишер М.П. о признании их утратившими право собственности на земельные доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2012 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрация в соответствии с требованиями федерального закона выполнила всю необходимую процедуру. Согласно выпискам из похозяйственной книги Грабовский В.В. и Фишер М.П. выбыли на ПМЖ в ФРГ 29.03.1994 и 06.01.1997 соответственно.

Просит признать Грабовского В.В. и Фишер М.П. утратившими право собственности на земельные доли в размере 15 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Омской области Полтавском районе в границах Вольновского сельского поселения; признать право собственности за МО Вольновского сельского поселения Омской области на указанные земельные доли.

Определением суда от 11.10.2022 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Администрация Полтавского муниципального района Омской области, Управление Росреестра по Омской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области.

Определением суда от 02.11.2022 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

В судебном заседании представитель администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области Бенке А.Ф. участие не принимал. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики Грабовский В.В., Фишер М.П. в процессе судебного заседания не участвовали, на территории Российской Федерации не проживают.

В связи с чем, определением суда от 11.10.2022 представителем ответчика назначен адвокат филиала № 39 Омской областной коллегии адвокатов Винокуров В.Н.

В судебном заседании представитель ответчиков Винокуров В.Н. оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Администрация Полтавского муниципального района Омской области, Управление Росреестра по Омской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области (далее Минимущество) в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором сообщается следующее: в соответствии с пунктом 1 Положения о Минимуществе, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области. В едином банке данных объектов собственности Омской области земельный участок с кадастровым номером № не значится. Дело просили рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Администрацией Вольновского сельского поселения в очередном выпуске районной газеты «Заря» от 08.04.2022 размещена информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который, в том числе, включены земельные доли ответчиков.

Также размещена информация о проведении 18.07.2022 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участие в собрании никто из собственников (ответчиков по делу) не принял, возражений относительно земельный участков не представил, собрание признано состоявшимся, о чем составлен протокол от 18.07.2022, главой Вольновского сельского поселения вынесено постановление № 54 от 18.07.2022, котором утвержден список граждан, не распорядившихся земельными долями, среди которых указаны ответчики по делу.

В соответствии с п. 6 ст. 27, п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель).

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

По правилу п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 Закона об обороте земель.

Пунктами 4,5,6 ст. 12.1 Закона об обороте земель предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель).

В п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель указано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из приведенного нормативного регулировании следует, что только наличие признака невостребованности земельной доли в совокупности с соблюдением порядка признания доли невостребованной является правовым основанием для признания права собственности на такую долю за муниципальным образованием.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Полтавского района от 09.11.1994 № 405 в собственность членов акционерных обществ «Вольновское» были переданы сельхозугодия площадью 15 га в расчете на одного работника.

В соответствии со списком акционеров АО «Вольновское», права на земельные доли размером 15 га каждая, имеют Грабовский В.В., Фишер М.П.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Грабовскому В.В. принадлежит земельная доля общей площадью 15 га, которая расположена по адресу: А.О. «Вольновское».

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Фишер М.П. принадлежит земельная доля общей площадью 15 га, которая расположена по адресу: Вольновская сельская администрация акционерное общество «Вольновское».

Представленная истцом выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости содержит сведения о том, что правообладателем земельной доли в размере 15 га является Фишер Мария Петровна на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, а также правообладателем земельной доли в размере 15 га является Грабовский Владимир Владимирович на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Вместе с тем, из полученных по запросу суда выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2022, 08.12.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что сведения о вещных правах в отношении Фишер М.П. и Грабовского В.В. на объект недвижимости не зарегистрированы в реестре прав (диск, корка дела).

Согласно выписке из похозяйственной книги № 1 за 1991-1996 г.г., Грабовский В.В. вместе с семьей выбыл на постоянное место жительства в ФРГ 29.03.1994.

Согласно выписке из похозяйственной книги № 8 за 1991-1996 г.г., Фишер М.П. вместе с семьей выбыла на постоянное место жительства в ФРГ 06.01.1997.

В соответствии с ответом от 26.10.2022, представленным управлением ЗАГС Государственно-правового управления Омской области – Полтавский район, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведения о смерти Грабовского В.В., Фишер М.П. отсутствуют.

В соответствии с ответом на запрос от 08.12.2022, представленным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Омской области, ответчики на учете в налоговом органе не состоят.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты открытых наследственных дел в отношении Грабовского В.В., Фишер М.П. не имеется.

Согласно ответам СПК «Большевик», ООО «КЭАгро» на запрос истца от 21.12.2022 с Фишер М.П. и Грабовским В.В. договоры аренды на земельные доли не заключались.

Рассмотрение требований истца обусловлено необходимостью защиты интересов муниципального образования от негативных последствий, возникающих от не включения земель в экономическую основу сельского поселения и в хозяйственный оборот. Кроме того, длительное неиспользование земли как природного объекта нарушает требования рационального и целевого использования сельскохозяйственных земель и приводит к ухудшению их состояния.

Учитывая приведенное, суд приходит к выводу, что указанные земельные доли являются невостребованными, поскольку истцом соблюден порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, земельные доли сельскохозяйственного назначения не используются ответчиками длительное время, бремя содержания земельных долей Грабовский В.В. и Фишер М.П. не несут, право на долю в установленном законом порядке ответчиками не зарегистрировано, сведений о распоряжении земельными долями в материалах дела не имеется. Доказательств обратному суду не представлено.

На основании вышеизложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области к ответчикам подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать Грабовского Владимира Владимировича, Фишер Марию Петровну утратившими право собственности на земельные доли размером 15 га каждая из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Полтавском районе Омской области в границах Вольновского сельского поселения.

Признать право муниципальной собственности Вольновского сельского поселения Полтавского муниципального района Омской области, ИНН 5530004560, на невостребованные земельные доли размером 15 га каждая из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в Полтавском районе Омской области в границах Вольновского сельского поселения, собственниками которых являются Грабовский Владимир Владимирович, Фишер Мария Петровна.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    Ю.В. Носачева

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2023.