Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2023 ~ М-365/2023 от 21.09.2023

Дело № 2-396/2023 год (УИД № 48RS0016-01-2023-000480-21)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 07 ноября 2023 год

    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре М.И. Меренковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-396/2023 по иску Чирко Кирилла Александровича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и Областному Бюджетному Учреждению «Эксплуатация жилищного фонда» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, -

У С Т А Н О В И Л:

    Чирко К.А. в лице представителя по доверенности Рогачевой Т.А. обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что на основании приказа № 01-03/263 от 19.10.2017 года о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области 23.10.2017 года с истцом Чирко К.А. был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 24. Согласно вышеуказанного договора истец за плату во владение и пользование получил жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, находящееся в собственности Липецкой области, оперативном управлении ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» Липецкой области – квартиру общей площадью 38,1 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства, номер государственной регистрации №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора 5 лет, с 23.10.2017 года по 23.10.2022 года. Истец фактически проживал в данной квартире с 23.10.2017 года, но зарегистрировался по данному адресу лишь 15.07.2019 года. 27.09.2022 года истец был призван на военную службу по мобилизации и до настоящего времени участвует в спецоперации Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Украины. Действующим законодательством предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», составляет 5 лет, при этом в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в Законе Липецкой области от 06.06.2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области». Во исполнение требований действующего законодательства, в том числе законодательства Липецкой области, 21.10.2022 года Управлением ЖКХ Липецкой области был издан приказ № 01-03/692 о заключении договора найма вышеуказанного жилого помещения на новый 5-летний срок, что, по мнению истца, говорит о том, что формально основания для заключения договора были, но истцу данный приказ направлен не был, также как и не был заключен сам договор, письменный отказ от заключения договора истцу также направлен не был. По состоянию на 23.10.2022 года у истца имелась задолженность по оплате коммунальных услуг, при этом соглашение по погашению образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг не заключалось, но истец её погасил уже в апреле 2023 года во избежание судебных споров с ресурсоснабжающими организациями. Кроме того, находясь в краткосрочном отпуске в апреле 2023 года, истец обращался к ответчику лично с просьбой о заключении с ним договора социального найма на занимаемую им квартиру, но получил отказ без объяснения причин. Учитывая, что во внесудебном порядке разрешить возникший вопрос не представилось возможным, истец был вынужден обратиться в суд с данным иском, в котором просит обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области через ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» Липецкой области заключить договор социального найма жилого помещения площадью 38,1 кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>.

    Истец Чирко К.А. в суд не явился, дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, представил в суд справки об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг по квартире № №, расположенной по адресу: <адрес>, и заявление, в котором просил гражданское дело по иску об обязании заключить договор социального найма жилого помещения рассмотреть в его отсутствие и указал, что исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить.

Представитель истца по доверенности Рогачева Т.А. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания была надлежаще извещена, о причинах неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу к суду не обращалась.

Представители ответчиков – директор Областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» Кондратьев Н.С. и начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Путилин Н.С. в суд не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, представили заявление, в котором указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований Чирко К.А. при условии отсутствия у него задолженности по оплате коммунальных услуг, потребленных в квартире № №, находящейся в <адрес>, на момент рассмотрения дела. Кроме того, начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области Путилин Н.С. представил письменный отзыв, в котором указал, что договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 24 был заключен с Чирко К.А. 23.10.2017 года сроком на 5 лет. По истечении пятилетнего срока, в соответствии со ст. 100 ЖК РФ, п. 6 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Липецкой области от 06.06.2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» Управлением 21.10.2022 года был издан приказ № 01-03/692 о заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с Чирко К.А., на новый пятилетний срок. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 9.2 Закона Липецкой области от 06.06.2007 года № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области» Управление в целях принятия решения о перезаключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда запрашивает в организациях, оказывающих жилищные и коммунальные услуги, сведения о наличии (отсутствии) у нанимателей жилых помещений задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и сведения о наличии соглашения по погашению образовавшейся задолженности. Наличие у нанимателя жилого помещения задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма, с правом последующей приватизации занимаемого жилого помещения. Сведения о задолженности по оплате коммунальных платежей занимаемого Чирко К.А. жилого помещения на настоящее время в Управлении отсутствуют. Заявление в адрес Управления от Чирко К.А. по вопросу заключения с ним договора социального найма не поступало.

Исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Чирко К.А. к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области и Областному Бюджетному Учреждению «Эксплуатация жилищного фонда» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации:

«1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем».

Согласно ч. 1 статьи 109 Жилищного кодекса Российской Федерации:

«1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации».

В соответствии с п. 1, п. 6 и п. 9.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

«1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

9.1. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед другими лицами, включенными в список в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи».

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации:

«1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом».

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.07.2023 года № КУВИ-001/2023-153143792 квартира с кадастровым номером 48:14:0600128:66 площадью 38,1 кв. метра, расположенная по адресу: <адрес>, с 01.09.2017 года находится в оперативном управлении ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда».

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детям, оставшимся без попечения родителей» № 01-03/263 от 19.10.2017 года, Чирко К.А. было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области площадью 38,1 м?, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного приказа, 23.10.2017 года между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» (наймодатель) и гражданином Чирко К.А. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 24, а также подписан акт приема-передачи жилого помещения специализированного жилищного фонда Липецкой области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которым наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, находящееся в собственности <адрес>, оперативном управлении наймодателя, состоящее из квартиры общей площадью 38,1 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства, срок действия договора 5 лет с 23.10.2017 года по 23.10.2022 года.

Согласно п. 3 вышеуказанного Договора предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании приказа управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Липецкой области от 19.09.2017 года № 01-03/224.

Согласно пп. 6 п. 7 Договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 24 от 23.07.2017 года, наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно пп. 10 п. 14 Договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 24 от 23.07.2017 года, наймодатель имеет право заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно справке Военного комиссариата Становлянского района Липецкой области от 01.12.2022 года № 33 Чирко К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу по мобилизации 27.09.2022 года.

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области «О заключении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 01-03/692 от 21.10.2022 года, ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» поручено в течение 10 рабочих дней заключить с Чирко К.А. договор найма специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение площадью 38,1 м?, расположенное по адресу: <адрес>, на новый пятилетний срок.

Однако, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с Чирко К.А. на новый пятилетний срок заключен не был ввиду наличия у него задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности.

Из представленных материалов дела следует, что согласно справке МУП «Становлянский водоканал» № 37 от 07.11.2023 года и справке Центра обслуживания клиентов ОАО «ЛЭСК» от 07.11.2023 года, у абонента Чирко К.А, проживающего по адресу: <адрес>, по состоянию на 07.11.2023 года не имеется задолженности за ЖКУ (водоснабжение, водоотведение) и по состоянию на 01.11.2023 года не имеется задолженности за электроэнергию и услуги связанные с поставкой электроэнергии.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что Чирко К.А. с 27.09.2022 года призван на военную службу по мобилизации и проходит её до настоящего времени, по состоянию на 07.11.2023 года у него отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, учитывая позицию ответчиков, не возражавших против удовлетворения исковых требований Чирко К.А. при условии отсутствия у него задолженности по оплате коммунальных услуг, потребленных в квартире № №, находящейся в <адрес>, на момент рассмотрения дела, суд при таких обстоятельствах полагает возможным исковые требования Чирко К.А. удовлетворить и обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в лице ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» заключить с Чирко К.А. договор социального найма жилого помещения площадью 38,1 м?, расположенного по адресу: <адрес>, при этом учитывая то что для заключения договора социального найма потребуется время для принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда считает необходимым предоставить отсрочку по исполнению решения суда сроком на 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным для исполнения возложенной на ответчиков судом обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, 07.02.1995 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 38,1 ░?, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░<░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.11.2023 ░░░░.

    ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░