Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2020 от 29.04.2020

Дело № 5- 87/2020                         

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 02 мая 2020г.

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Ковадло О.Д.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Грачёвой Евгении Васильевны,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020г. в 00 час. 19 мин. Грачёва Е.В. находилась в общественном месте около дома № 9 по ул. Кирова в г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края в целях, не предусмотренных п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», чем нарушила установленные пунктом 3 п.п. «б», пункта 4 п.п. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 417, пунктом 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020г. № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020г. № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», чем нарушила общественный порядок и общественную безопасность.

В судебное заседание Грачёва Е.В. не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Николаевскому району Ходунов И.С. не прибыл, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, до начала рассмотрения дела представил заявление о рассмотрении административного материала в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам, на основании поданного им заявления.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона, от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как установил суд, Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» (с изм. от 27.03.2020 г. № 107-пр, от 01.04.2020 г. № 129-пр, от 07.04.2020 г. № 136-пр) введены ограничения, в том числе, для граждан, находящихся на территории Хабаровского края, в нарушение которых 28.04.2020 года в 00 час 19 минут Грачёва Е.В. находилась в общественном месте - около дома № 9 по ул. Кирова г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края, не в целях, установленных вышеназванным в период действия карантина, законодательством.

Событие правонарушения установлено судом 28.04.2020 в 00 час 19 минут, а обстоятельства совершения административно наказуемого деяния объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела рапортом, объяснением, оснований ставить под сомнения которые у суда не имеется.

Как установил суд из объяснений Грачёвой Е.В., содержащихся в протоколе об административном правонарушении, Грачёва Е.В. гуляла по улице, т.е. осуществила выход из дома не в целях, установленных вышеназванным в период действия карантина, законодательством, вину в совершении правонарушения признала, о чем собственноручно указала в протоколе об административном правонарушении (л.д.2).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях Грачёвой Е.В. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

Смягчающим ответственность обстоятельствами является признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Оснований для признания совершенного им административного правонарушения малозначительным и освобождения Грачёвой Е.В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, смягчающее ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых административных правонарушений, учитывая характер административного правонарушения, наличие по делу смягчающего и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, прихожу к выводу, что соразмерным наказанием за совершение указанных действий Грачёвой Е.В. будет являться административный штраф в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Грачёву Евгению Васильевну, родившуюся <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Хабаровскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району) ИНН 2705000162 КПП 270501001 КОД ОКТМО 08631101 ИМНС 2705, номер счета получателя платежа: р/с 40101810300000010001 Наименование банка: отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001, КБК 188116012 010 10601140, идентификатор 18880327200270353126.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре ул. Горького,99.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

    Судья Ковадло О.Д.