Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2023 ~ М-384/2023 от 09.02.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 г.                                          г. Минусинск

Дело № 2- 1142/2023                                                                24RS0035-01-2023-000453-83

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Алексеевой Ю.С., с участием прокурора Солтукаевой А.В., представителя ответчика МАОУ «Гимназия №1» и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации г.Минусинска- Карпушина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гимназия №1 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гимназия №1 о возложении обязанности, требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности МАОУ «Гимназия №1», с 14.02.2022 по 17.02.2022 заместителем главного государственного инспектора г.Минусинска и Минусинского района по пожарному надзору проведена проверка МАОУ «Гимназия№ 1», в ходе которой в школе выявлены нарушения: при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности (АУПС и СОУЭ) до их замены в установленном порядке, монтаж системы производился в 2006г., актами проверки работоспособности средств обеспечения ПЮБ зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ, а также обследования АУПС и СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано требование о проведении капитального ремонта ПС, до настоящего времени нарушения не устранены, в результате прокурор просил обязать ответчика в течение 3 мес. со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание, расположенное по адресу г.Минусинск, <адрес> системами установки автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения управления эвакуации людей (АУПС и СОУЭ).

В судебном заседании прокурор Солтукаева А.В. в связи с пояснениями ответчика Карпушина В.А. уточнила срок исполнения обязанности 7 мес., в остальном поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Гимназия №1», а также представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации г.Минусинска Карпушин В.А. выразил согласие с исковыми требованиями, настаивал на увеличении срока исполнения обязанностей до 7 мес., утверждая об объективном отсутствии возможности исполнить решение в первоначально заявленный срок, ссылаясь на то, что другие учреждения по тому же типовому проекту здания осуществляли аналогичную процедуру оснащения АУПС и СОУЭ, это заняло у них срок, превышающий заявленный прокурором изначально при обращении в суд. При этом утверждал, что в настоящее время угрозы пожарной безопасности нет, ранее установленная система не угрожает безопасности, ее состояние контролируется.

Представитель Администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен. В письменных возражениях по существу исковых требований представитель Администрации г.Минусинска просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика и третьего лица Карпушина В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 24.10.2022) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ актом приема в эксплуатацию пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре на объекте МОУ «СОШ №17» (МАОУ «Гимназия №1») установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре по адресу: г.Минусинск, <адрес>

Актом об окончании работ от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано завершение работы по монтажу технических средств сигнализации в соответствии с проектом, стандартами, строительными нормативами и правилами по проекту ООО «Прима Телесеть Минусинск».

Актами проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) средств обеспечения пожарное безопасности зданий и сооружений от ДД.ММ.ГГГГ фиксируется, что система охранно-пожарной сигнализации и система оповещения и эвакуации при пожаре находятся в работоспособном состоянии.

В актах обследования АУПС и СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что системы АУПС и СОУЭ находятся в исправном состоянии, все компоненты систем устойчиво работают по всех режимах, но срок эксплуатации системы превышает 10 лет, требуется провести капитальный ремонт систем АУПС и СОУЭ с полной заменой технических средств, выполнить корректировку проекта.

Аналогичные выводы фиксируются в актах обследования АУПС и СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ

В предписании Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Минусинску и Минусинскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ МАОУ «Гимназия №1» для устранения нарушения п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме».

В письме от ДД.ММ.ГГГГ руководитель МАОУ «Гимназия№ 1» в адрес Управления образования Администрации г.Минусинска просит разрешить вопрос о включении учреждения в Программу по реконструкции пожарной сигнализации в образовательных учреждениях или оказать содействие в выделении финансовых средств на реконструкцию системы пожарное сигнализации.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ руководитель МАОУ «Гимназия№ 1» в адрес Управления образования Администрации г.Минусинска указывает на предписание Отдела надзорной деятельности и указывает на то, что требуется капитальный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, просит решить вопрос о выделении финансовых средств.

Аналогичная просьба решить вопрос о выделении финансовых средств содержится в письме руководителя МАОУ «Гимназия№ 1» в адрес Управления образования Администрации г.Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ в письме от ДД.ММ.ГГГГ содержится указание на предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Минусинску и Минусинскому району от № и акт обследования установок охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВАБ-СЕРВИС» о том, что требуется капитальный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что до настоящего времени капитальный ремонт пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в МАОУ «Гимназия№ 1» не осуществлен, при этом срок эксплуатации системы превышает 10 лет, требуется провести капитальный ремонт систем АУПС и СОУЭ с полной заменой технических средств, выполнить корректировку проекта, при таких обстоятельствах требования прокурора следует признать законными и обоснованными.

Определяя срок выполнения обязанности, суд учитывает также и то, что система охранно-пожарной сигнализации и система оповещения и эвакуации при пожаре находятся в работоспособном состоянии, для исполнения обязанности требуется определенное разумное и достаточное время, соответственно, с учетом уточнения исковых требований истца и представителя ответчика МАОУ «Гимназия №1», а также представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования Администрации г.Минусинска Карпушин В.А. суд устанавливает этот срок –в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению Гимназия №1 о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Гимназия №1 в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить здание, расположенное по адресу г.Минусинск, <адрес> системами установки автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения управления эвакуации людей.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Минусинский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 02.04.2023.

Председательствующий                                                                       Н.В. Музалевская