Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-561/2022 ~ М-560/2022 от 09.09.2022

    Дело № 2- 561/2022                                                              УИД №

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Облучье                                                                     12 октября 2022 года

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

представителя истцов Алмамедова А.Б.о., Абасовой Г.М.к.-Ордина Н.А., действующего на основании доверенности от 28.09.2022,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббасовой Гасрат Мамедхан кызы, Алмамедова Акбера Балмамед оглы, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Алмамедовой Анаханым Акбер кызы к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

                         установил:

Аббасова Гасрат Мамедхан кызы, Алмамедов Акбер Балмамед оглы, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней Алмамедовой Анаханым Акбер кызы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее-администрация МО «Известковское городское поселение») о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № серии VIII -ДВ №, выданного исполнительным комитетом Совета народных депутатов Известковской администрации на условиях социального найма Аббасовой Г.М. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, <адрес>, в котором она проживает и в настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ году многоквартирный жилой дом по <адрес> заключением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения администрации Известковского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки переселяемых граждан из аварийного и ветхого жилья, и по данному распоряжению семья Аббасовой была включена в список переселяемых граждан. В ДД.ММ.ГГГГ году все жильцы дома по <адрес>, кроме их семьи, были переселены из дома. Все обращения к ответчику по вопросу о переселении остались без ответа.

Просят суд обязать администрацию МО «Известковое городское поселение» предоставить Аббасовой Гасрат Мамедхан кызы, Алмамедову Акбер Балмамед оглы, Алмамедовой Анаханым Акбер кызы благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 64,8 кв.м. находящемуся в черте населенного пункта п. Известковый ЕАО.

    В судебное заседание истцы Алмамедов А.Б.о., Аббасова Г.М.к., действующие в своих интересах и несовершеннолетней дочери Алмамедовой А.А.к., уведомленные надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

    Представитель истцов Ордин Н.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что в жилом <адрес> в настоящее время проживает только семья истцов с несовершеннолетней дочерью. Дом деревянный, двухэтажный. Квартира истцов располагается на первом этаже, отопление жилого помещения-печное. Печные трубы в квартире, расположенной над квартирой истцов, в аварийном состоянии, поэтому использовать печь для отопления помещения пожароопасно. В этой связи истцы топку печей не осуществляют, отапливаются электроприборами, практически не используют кухню, где расположены печные трубы. В жилом помещении, которое находится в долевой собственности у истца Алмамедова А.Б.о. и его несовершеннолетней дочери Алмамедовой А.А.к., проживает семья старшей дочери истцов, в связи с чем истцы не имеют возможности использовать его для проживания.

    Представитель ответчика–администрации МО «Известковское городское поселение» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление и.о. главы администрации МО «Известковское городское поселение» ФИО, не оспаривая заявленных истцами требований, указала, что Программа переселения граждан из аварийного жилья реализуется на территории Известковского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ года. Приобретение жилых помещений для переселения граждан осуществляется посредством проведения электронных аукционов. Всего по программе переселения необходимо было переселить 38 аварийных помещений. В период ДД.ММ.ГГГГ г.г. на территори Известковского городского поселения было приобретено и распределено под переселение 14 жилых помещений. Все жилые помещения были распределены с учетом общей площади жилого помещения, занимаемого ранее. На сегодняшний день реализация программы переселения граждан из аварийного жилья продолжается. На территории Известковского городского поселения имеются готовые к продаже жилые помещения, в том числе удовлетворяющие требованиям переселения истцов. Электронные аукционы объявляются на приобретение жилых помещений в <адрес>. В настоящее время состоялось 12 аукционов на приобретение жилых помещений в <адрес> для переселения граждан из аварийного жилого фонда, в том числе истцов. Данные аукционы находятся на стадии заключения контрактов, которые в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ о контрактной системе будут подписаны ДД.ММ.ГГГГ. В течение 30 дней с момента подписания контракта будет осуществлена приемка жилых помещений. После регистрации права собственности на приобретенные жилые помещения квартиры будут распределены на жилищной комиссии переселяемым семьям. Таким образом, истцам уже приобретено и в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет предоставлено жилое помещение в черте <адрес>, которое соответствует уровню благоустройства <адрес> и не менее общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Суд, руководствуясь положениями п.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, из приведенных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Аббасова Г.М.к на основании ордера на жилое помещение № серии VIII-ДВ № является нанимателем жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>.

Наряду с Аббасовой Г.М.к. в качестве членов её семьи в вышеобозначенном жилом помещении зарегистрированы и проживают муж-истец Алмамедов А.Б.о., несовершеннолетняя дочь ФИО., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Квартира по адресу: ЕАО, <адрес>, учтена в реестре муниципальной собственности МО «Известковское городское поселение», состоит из двух жилых комнат, расположена на первом этаже двухэтажного деревянного дома, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. <адрес>,8 кв.м.,

Распоряжением администрации МО «Известковское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, жильцы данного дома признаны нуждающимися в жилых помещениях и приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок расселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с распоряжением администрации МО «Известковское городское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ жильцы <адрес> в <адрес> -истцы Аббасова Г.М.к., Алмамедов А.Б.о., ФИО а так же ФИО включены в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ЕАО, <адрес>.

Фотоматериалом, представленным представителем истцов в судебное заседание, подтверждаются его доводы о невозможности дальнейшего проживания истцов в занимаемом ими на условиях социального найма жилом помещении.

Администрацией МО «Известковское городское поселение» доводы искового заявления и пояснения представителя истцов в судебном заседании не опровергнуты, напротив, орган местного самоуправления указал о предпринятых мерах в целях переселения семьи истцов из аварийного жилья.

Вместе с тем, доказательств того, что на дату рассмотрения дела судом жилое помещение взамен аварийного истцам предоставлено, в материалах дела не имеется.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что проживание в вышеуказанном жилом доме создает реальную угрозу жизни и здоровью истцов и их несовершеннолетней дочери, истцы имеют право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истцом Аббасовой Г.М.к. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с чем, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию в пользу истца Аббасовой Г.М.к. с ответчика администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 86, 89 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ,

                                                                  решил:

          Исковые требования Аббасовой Гасрат Мамедхан кызы, Алмамедова Акбера Балмамед оглы, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней Алмамедовой Анаханым Акбер кызы к администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, удовлетворить.

             Обязать администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН 790201304968) предоставить Аббасовой Гасрат Мамедхан кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Алмамедову Акберу Балмамед оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-ТВ № выдано <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 64,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

          Взыскать с администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в пользу Аббасовой Гасрат Мамедхан кызы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

    Судья                                                                                                                 А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 18.10.2022