Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-220/2022 от 22.02.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2022г.                                                                                   г. Городище

Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации г.Сурск Городищенского района Пензенской области - Назирова Ш.Ф.

установил:

Глава администрации г.Сурск Городищенского района Пензенской области - Назиров Ш.Ф., являясь должностным лицом, ответственным за состояние дорог, обязанностей по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не принял своевременных мер по очистке от снега и устранения зимней скользкости в виде уплотненного снега, снежного наката (образующегося в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами) на участке с 0км по 2 км «г.Сурск-п.Затон» Городищенского района, на участке от дома №1 до пересечения с <адрес>, не принял мер к своевременной ликвидации снежного вала на остановочном пункте, расположенном на пересечении ул.Мичурина и 11 Годовщины Октября, на перекрестках <адрес> и <адрес>, <адрес> и <адрес> (возле дома №1), <адрес> и <адрес>, что не соответствует требованиям раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017, тем самым не обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии норм и стандартов и правил. Указанное правонарушение выявлено 20.01.2022 в 15:30.

В судебном заседании Назиров Ш.Ф. обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал.

Заслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с решением представителей г.Сурск Городищенского района Пензенской области седьмого созыва (Решение от 24.12.2020 №230-26/7 Назиров Ш.Ф. назначен на должность главы администрации г.Сурск Городищенского района Пензенской области.

В соответствии с п.1.5 ст.6 Устава г.Сурск, к вопросам местного значения в границах населенных пунктов города относятся организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно Соглашению «О передаче муниципальным образованиям Городищенского района осуществления части полномочий по вопросам местного значения», утвержденному Собранием представителей г.Сурск Городищенского района Пензенской области (решение от 04.03.2020 №119-12/7), муниципальному образованию г.Сурск передан участок с 0км по 3 км+600м автодороги г.Сурск-п.Затон. вследствие чего администрация г.Сурска приняла на себя обязательства по проведению работ по содержанию указанной дороги.

Ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

На основании ст.12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 6 ст.3 вышеназванного закона установлено, что дорожная деятельность - это деятельность, включающая в том числе проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог. Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, ссылка на нарушение которого содержится в протоколе об административном правонарушении, на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Этим же пунктом предусмотрено, что на покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова в соответствии с п. п. 8.9 - 8.11. В силу п. 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 допускается наличие уплотненного снежного покрова толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут.

Проверкой, проведенной инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по Городищенскому району Петриным И.А. установлено что вышеназванные требования по содержанию дорог в наделжащем состоянии в зимнее время не соблюдены. Выявленные нарушения ГОСТа и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, зафиксированы документально (акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, протокол об административном правонарушении, рапорт, видеозапись).

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 20.01.2022 на участке дороги от <адрес> до пересечения с <адрес>, на 0км по 2 км «г.Сурск-п.Затон» Городищенского района имеются уплотнения снежного покрова с глубиной колеи 7-8 см., что не соответствует требованиям п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 ОП ПДД РФ. На остановочном пункте, расположенном на пересечении <адрес> и <адрес>, на перекрестках <адрес> и <адрес> и <адрес> и <адрес>, сформированы снежные валы высотой 145-160 см., что не соответствует требованиям п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017.

Изложенное в акте подтверждено материалами фото и видеосьемки, приобщенными к материалам дела.

Невыполнение ответственным должностным лицом требований действующего законодательства в сфере мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и фото и видеоматериалами к нему, иными материалами дела. Данных, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства, не приведено и в материалах дела не представлено.

Вина Назирова Ш.Ф. в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, иные материалы дела отвечают предъявляемым законом требованиям. Отсутствуют процессуальные нарушения, связанные с собиранием доказательств по делу.

С выводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица, о квалификации действий последнего судья соглашается, полагая, что имеющимися в деле доказательствами состав административного правонарушения подтверждается.

При назначении наказания судья принимает во внимание признание вины, фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения.

         Принимая во внимание требования ст.2.4, 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, судья считает правильным назначить наказание Назирову Ш.Ф. наказание в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ размере. Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 583601001, ░░░ 5834011778, ░░░░░ 56618000, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000015500 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░, ░░░ 015655003, ░░░/░░░░ 40102810045370000047, ░░░ 18811601123010001140, ░░░: №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░