Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-54/2023 от 20.01.2023

Дело № 13-54/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2023 г.                                                                                              пгт. Ленино

Судья Ленинского районный суд Республики Крым Цветков А. Я., рассмотрев заявление МВД по Республике Крым об отсрочке исполнения решения по гражданскому делу №2-1472/2021,

У С Т А Н О В И Л:

    Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 11.11.2021 г. по гражданскому делу № 2-1472/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24.03.2022 г., исковые требования прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

    Определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 г. решение Ленинского районного суда Республики Крым от 11.11.2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24.03.2022 г. по гражданскому делу № 2-1472/2021 оставлены без изменения, кассационные жалобы ОМВД России по Ленинскому району, МВД по Республики Крым – без удовлетворения.

20 января 2023 г. МВД по Республике Крым обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда до проведения необходимых комплексных мероприятий для определения необходимых видов работ и расчета сметной стоимости, указав, что исполнить единовременно решение суда не имеет возможности в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление и приложенные к нему документы, гражданское дело №2-1472/2021, суд отмечает следующее.

    Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 11.11.2021 г. по гражданскому делу № 2-1472/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 24.03.2022 г. и определением Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.09.2022 г., исковые требования Прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Возложена обязанность на МВД по Республике Крым в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить смету расходов и выделить денежные средства на:

    - оборудование камер горячим водоснабжением, средствами радиовещания;

    - укомплектование аптечки аппаратом дыхательным ручным, а также дыхательной подушкой;

    - оборудование дезинфекционной камеры и санитарного пропускника;

    - установку по периметру места для посадки и высадки спецконтингента, прогулочного дворика ИВС ОМВД России по Ленинскому району тревожной сигнализации, а также специальной проволоки;

    - оборудование камер ИВС ОМВД России по Ленинскому району шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, бачками для питьевой воды, полки для туалетных и гигиенических принадлежностей;

    - ремонт деревянного напольного покрытия, а также облицовочной плитки на стенах камеры № 10 ИВС ОМВД России по Ленинскому району;

    - оборудованное помещение для производства свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами;

    - ремонт сигнализации пожарной безопасности в ИВС ОМВД России по Ленинскому району.

    На ОМВД России по Ленинскому району возложена обязанность в течении шести месяцев с момента выделения денежных средств:

    - оборудовать камеры горячим водоснабжением, средствами радиовещания;

    - укомплектовать аптечку аппаратом дыхательным ручным, а также дыхательной подушкой;

    - оборудовать дезинфекционную камеру и санитарный пропускник;

    - установить по периметру места для посадки и высадки спецконтингента, прогулочного дворика ИВС ОМВД России по Ленинскому району тревожную сигнализацию, а также специальную проволоку;

    - оборудовать камеры ИВС ОМВД России по Ленинскому району шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, бачками для питьевой воды, полки для туалетных и гигиенических принадлежностей;

    - произвести ремонт деревянного напольного покрытия, а также облицовочной плитки на стенах камеры № 10 ИВС ОМВД России по Ленинскому району;

    - оборудовать помещения для производства свиданий подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами;

- произвести ремонт сигнализации пожарной безопасности в ИВС ОМВД России по Ленинскому району.

Решение вступило в законную силу.

Из приложенных к заявлению документов следует, что МВД по Республике Крым:

- укомплектовало аптечки аппаратом дыхательным ручным, а также дыхательной подушкой, МВД по Республике Крым были доведены лимиты бюджетных обязательств ОМВД России по Ленинскому району (договор № 60/2021 от 26.12.2021 г. с ИП Еремина И.В.);

- оборудовало камеры шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания (28.09.2021 заключил договор № 44/2021 с «ООО ТДК-Энергострой»;

- оборудовало камеры тазами для гигиенических целей и стирки одежды (заключен государственный контракт № 38/2021с ИП «Пиманова О. В.»);

- оборудовало бачками для питьевой воды, имевшиеся в наличии в ОМВД России по Ленинскому району;

- оборудовало полками для туалетных и гигиенических принадлежностей (государственный контракт №44/2021 от 28.09.2021 г. с ООО «ТДК- Энергострой»);

- произведен ремонт сигнализации пожарной безопасности в ИВС (договор № 41/2021 и № 42/2021 с КРО «ВДПО»).

В заявлении МВД по Республике Крым указывает, что для выполнения решения Ленинского районного суда Республики Крым от 11.11.2021 г. по гражданскому делу №2-1472/2021 в полном объеме необходимо выполнение комплексных мероприятий для определения видов работ (капитальный ремонт, реконструкция) и расчет сметной стоимости ремонтных работ, в связи с чем просит отсрочить исполнение решения суда до выполнения указанных мероприятий, без указания времени необходимого для проведения данных мероприятий. При этом конкретный срок предоставления отсрочки заявитель не указывает.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Аналогичные положения содержит и пункт 1 статьи 37 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Предоставление отсрочки предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которым каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении N 104-О от 18 апреля 2006 г., несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. С учетом этого, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии таких обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу, что МВД по Республике Крым доказательств, подтверждающих исключительность обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда, не представлено, как и не представлено доказательств того, что после вступления в законную силу решения суда по данному делу, ответчиками предпринимались меры к проведению комплекса мероприятий для определения видов работ (капитальный ремонт, реконструкция) и расчета сметной стоимости ремонтных работ, кроме того, заявитель не указал срок, на который просит предоставить отсрочку, что делает исполнение вступившего в законную силу решения суда неопределенным по времени, что является недопустимым.

С момента начала рассмотрения дела и вынесения решения суда и до дня обращения с данным заявлением у ответчика МВД по Республике Крым имелось достаточно времени (более одного года) для начала проведения указанных им комплексных мероприятий для определения видов работ (капитальный ремонт, реконструкция) и расчет сметной стоимости ремонтных работ, вместе с тем такие мероприятия на момент подачи заявления об отсрочке даже не начаты.

При таких обстоятельствах ходатайство МВД по Республике Крым не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203,224-225,434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления МВД по Республике Крым об отсрочке исполнения решения по гражданскому делу №2-1472/2021, отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                                                                             А. Я. Цветков