Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-354/2020 от 26.05.2020

Дело №12-354/2020

РЕШЕНИЕ

08 июля 2020 года         г.Брянск ул.Фокина д.45

Судья Советского районного суда г. Брянска Алексеенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидорова Сергея Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка №11 Советского судебного района г.Брянска от 31.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении Сидорова Сергея Валерьевича, <дата> рождения, проживающего <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Советского судебного района г.Брянска от 31.07.2019 года Сидоров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 месяц.

Сидоров С.В. подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку извещение ему было направлено по неверному адресу.

В судебном заседании Сидоров С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного квалификации по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ подлежат действия лица, подвергнутого ранее административному наказанию за совершение административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу №18810050180001619504 от 30.12.2018 года Сидоров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 09.01.2019 года

12.06.2019 года в 01 час 20 минут водитель Сидоров С.В. в районе дома № 27 по ул.Дуки г.Брянска управлял транспортным средством «Фольксваген Гольф», регистрационный знак №....

Из карточки учета указанного транспортного средства ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области от 12.06.2019 года следует, что регистрация вышеуказанного транспортного средства прекращена бывшим собственником Г. 19.05.2019 года.

По данному факту в отношении Сидорова С.В. должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску 12.06.2019 года в отношении Сидорова С.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оценив законность и обоснованность оспариваемого постановления, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам направляются по месту их жительства.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 31.07.2019 года мировой судья судебного участка №11 Советского судебного района г.Брянска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Сидорова С.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Сидоров С.В. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ввиду возвращения почтового отправления направленного в его адрес с отметкой об истечении срока хранения.

Однако, с указанным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей Сидорову С.В. направлялось по адресу: <адрес>, в то время как в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, составленном в отношении Сидорова А.М. 12.06.2019 года в качестве адреса его регистрации и фактического проживания указан <адрес>. Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, Сидоров А.М. зарегистрирован по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении Сидоров С.В. подтвердил свое согласие на уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения, указав свой номер телефона.

Сведений о том, что мировым судьей предпринимались попытки выяснить причины неявки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности, и известить Сидорова С.В. посредством СМС – сообщения или с помощью телефонограммы по номеру, указанному последним, в материалах дела не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Сидоров А.М. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного мировым судьей на 31 июля 2019 года.

Таким образом, в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Сидорова С.В. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Сидорова С.В.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Сидорова С.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска от 31.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении Сидорова Сергея Валерьевича подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Советского судебного района г. Брянска от 31.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении Сидорова Сергея Валерьевича отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ

Судья                                  И.А. Алексеенко